勞動局也過勞？北市9成企業無「勞資會議」賴香伶憂基層難負荷

台北市勞動局長賴香伶昨現身「反勞基法修惡大遊行」，市長柯文哲今（24）日坦言有收到外在壓力，要求不讓賴前往，但柯P稱自己沒有給予明示暗示。賴香伶今受訪證實，確實沒有收到市長壓力，她也坦言，《勞基法》兩度修法，造成地方執法上的許多困擾，新舊法同時上路，部分條文仍在輔導期不得罰，部分需立即裁罰，形成「一案生兩案」的加重工作情況，加上日後「勞資會議」把關機制要上路，北市現有企業的落實率至多10%，另9成需要勞動局從單位內部的同業公會輔導起，造成第一線同仁沈重的負擔，執法品質也跟著下降。

台北市長柯文哲，歷來對《勞基法》的修法內容，都沒有什麼意見，只是意識到複雜的法規，帶來地方政府執法上的困難，也為企業主帶來理解上的困難。柯文哲在與工商團體的多場座談中，獲得許多同業公會的抱怨，包括市場缺工，讓雇主必須讓勞工多加班，如今又修法給予限制，增加企業成本，也導致百業蕭條，以及法條修了又修，讓許多雇主無所適從，擔心自己無意間會觸犯法條，柯文哲始終希望新法能明確、簡單、好操作，且不是立一個參考用的法律。

勞團23日晚間持續抗議勞基法修惡，遭警力驅離引發衝突。（資料照，顏麟宇攝）

法規輔導期1案易衍生成2案 65勞檢員難堪重負

賴香伶24日受訪時表示，勞動局獲報的申訴案量本就大，如今又因去年才修的新法上路，案量有增加趨勢，而今年6月新法輔導期截止以前，一個案子通常會衍生出2案，因為要細分出是涉及仍在輔導期的10條勞基法規，還是舊有該立即遵守的條文，形成「案上加案」，同仁工作量倍增，原有勞動條件勞檢人力僅65名，負擔加重後，執法效益也跟著減低。

對於賴香伶昨現身反勞基法修惡大遊行，市長柯文哲24日坦言有收到外在壓力，要求不讓賴前往。（陳明仁攝）

此外，剛送出委員會的《勞基法》版本中，有「勞資會議」方案，相關設計及運作要送地方備查，勞動局需花人力來輔導設置，以勞保局造冊的投保單位來看，台北市有9萬7000個單位應在內部設置勞資會議，但經查，北市實際只有8000-9000家設有勞資會議，僅僅10%的設置率，可見勞動局日後有很多的民間輔導工作要做。

不過，現行勞資會議只需送勞動局備查即可，賴香伶表示，已主動去文中央，主張應改備查為「核備」，給予地方勞動局「準駁權」，如此才真正能落實把關機制。

法規複雜變動大 勞動局溝通時間增加、佐證資料難度提高

賴香伶也提及，企業界常常向勞動局反映，法規變動大，複雜度高，怎麼適法才不會觸法，以及會害怕跟不上最新法規的問題，勞動局都需要花很多時間及同仁去溝通，舉例而言，加班費計算，平時以1.33及1.66倍薪資計算，但到了休息日，做1小時算4小時，做4小時算8小時，做8小時算12小時，而休息日的加班費，還有做1小時算2小時，做2小時算8小時的規定，不但溝通時間增加，也提高稽查的人員在獲得資料佐證上的難度。

賴香伶提及，法規變動大，複雜度高，勞動局都需要花很多時間及同仁，去跟企業界溝通。（資料照，曾原信攝）

輪班間隔11還未上路就改8小時 企業一頭霧水

此外，現《勞基法》第34條中，去年修法，輪班中應有11小時間隔，但行政院遲遲不公布實施日期，現又要改成8小時，讓許多企業一頭霧水，也讓企業想要想要找洞鑽。

除了現因中央修法而導致的執法工作量增，也打亂了北市勞動局的既定工作時程。賴香伶表示，勞動局規劃於今年6月完成輔導期後，9月要開啟局內的一波專案檢查，包括中央的15個行業及北市自主發起的百家中小及微型企業檢查，但10月底中央又傳出勞基還要再修法，打亂了地方政府的勞檢安排。

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