4.廣大興 漁民冤死 台菲角力

文／Yahoo奇摩新聞

台灣、菲律賓關係在2013年陷入空前的緊張，Yahoo奇摩日前舉辦「2013十大新聞」票選，台菲事件名列第四。

屏東縣琉球鄉漁船「廣大興28號」，行經鵝鑾鼻東南方作業時，遭到菲律賓海巡署公務船開槍射擊，船員洪石成中彈身亡，菲律賓指廣大興漁船越界，但台灣調查菲方公務船在重疊經濟海域行凶，遂發動外交制裁，要求菲向我受害漁民道歉，並負起賠償責任。

台、菲兩國之間的巴士海峽海域，具有豐富鮪魚資源，台灣漁船經常前往作業，近幾年來菲律賓人也開始捕抓，台灣漁船不時傳出遭到菲律賓公務船扣押、勒索，一般由船主、漁船家屬私下尋求管道處理，但廣大興案鬧出了人命，不但民間開始注意台灣漁民的悲涼處境，國內更引發排菲聲浪，菲籍勞工與台灣人民關係一度緊繃。

事件發生在5月9日，菲律賓官方自行調查，指廣大興號試圖衝撞菲國公務船，導致菲方開槍反擊，且是朝漁船引擎射擊，洪石成死亡是個意外，但台灣方面調查，菲國公務船追逐廣大興號一個小時，漁船上共有52處彈孔，根本是「蓄意」殺人，菲律賓總統或外交部應當立即道歉。

但是菲方起初的態度只是表示遺憾，並稱基於「一個中國」原則，不承認中華民國，由菲律賓駐台辦事處向漁民道歉即可，台灣民意反彈聲浪節節高漲，遂由政府組成專案調查小組，依「台菲刑事司法互助協定」向菲方要求介入調查，行政院長江宜樺並召開國際記者會，要求菲方正式道歉、調查懲凶、損害賠償、漁業談判，並設定答覆截止期限，若菲方不依，將終止菲律賓外勞來台之申請、召回中華民國駐菲代表、停止台菲經貿交流、航權談判、將菲之旅遊燈號轉為紅色。

外交斡旋期間，國內掀起排菲聲浪，傳出菲勞疑遭集體毆打事件，網路上並流傳「便當文」，內容捏造便當店老闆拒賣菲傭，讓其苦等或予辱罵，國內專門服務東南亞移工的「四方報」總編輯張正遭員工蒙蔽，為其在臉書發言背書，因而引咎辭職。

排菲成了民族運動，洪石成之女洪慈綪態度堅定理性，要求菲律賓公開真相，提供開槍公務船航行記錄器，並盼望國人理性，別將菲國政府過錯遷怒無辜的在台菲律賓人，一連串邏輯清晰的說詞，獲得國人的同情與認同。

歷經三個多月折衝協調，菲律賓及我方公布各自調查報告，我屏東地檢署將開槍的菲國海巡船指揮官和隊員共8人依蓄意殺人罪起訴；但菲國調查局只建議檢方以殺人罪起訴該8名海巡隊員。馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯則二度抵台，代表菲國總統艾奎諾三世親赴洪家表達歉意，因菲國政府正面回應，台灣政府解除對菲11項制裁措施。

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