退休年齡早 累積給付多 入不敷出 軍保108年吃光老本

中國時報【管婺媛╱台北報導】 退休軍公教年終慰問金惹爭議，根據立院最新出爐的預算評估報告指出，軍公教人員退休體制不同，軍職人員平均退休年齡最低，為四十三歲；但軍公教提撥費率卻都為十二％，因此軍職退休給付負擔相對沉重，不符自給自足原則。報告指出，軍職人員退撫基金早在一百年已出現收支不足情況，比公教人員退撫基金提早十年，預估一○八年就會出現虧損。 根據退撫基金統計，一百年度公務人員支領退休俸的平均年齡與俸額為五十五．二歲、三萬八四九一元；教育人員為五十三．九四歲、四萬六六二五元；軍職人員為四十三．六五歲、三萬九一九○元，軍職人員退休年齡最早，退休給付負擔較為沉重。 截至一百年底，退撫基金累計給付數達二七二八億二一三六萬八千元，其中軍職人員退休年齡早，領月退的時間長，軍職人員提撥占基金比率僅十％，是軍公教中最低，而累計給付率卻最高，占基金近七成。 以民國一百年為例，軍人退撫基金首度出現收入小於支出，實際退撫支出占退撫收入比率達一○七％，等於收一百元進來，卻要支出一百○七元。報告預估一○八年軍職人員退撫基金就面臨虧損危機，比公教人員提早十年產生，顯見軍職人員基金財務負擔能力相對弱。 報告也指出，造成此危機最大原因，在於軍公教人員分屬不同退休體制，退休年齡、薪資標準與退休金給付制度雖然相似，卻各有不同，不能全採相同提撥費率十二％，否則將無法反映個別財務負擔能力。 此外，根據國防部資料顯示，一○四年上路的募兵制將造成軍官與士兵數所占比例更動，士兵占軍職人員比例會由九十八年的廿五％增至一○三年的卅五％，軍官人數則相反。報告指出，由於士兵流動率較高，將導致較低的提撥率，但未來退休軍職給付又會增加，建議退撫基金規畫應將政策變化納入考量。