【Yahoo論壇／林穎佑】應對假新聞的快速反應部隊

作者為國立中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授

2019年的漢光演習有著與過往不同的設計，為因應日益增加的不實訊息，在今年漢光35號演習中特別增加對假新聞的演練應對整合包括情報、政戰、資通電軍等十個單位，組成「資訊作戰小組」。這也足以說明假新聞的威脅以及其所造成的影響，不亞於實際的軍事威脅。

而國家安全局也公開表示由於2020年為我國大選之年，中共應會對我加強三戰（輿論戰、心理戰及法律戰）作為。這些作為若再結合不實訊息的運用，其造成的影響會更為擴大。須注意的是，由於假新聞定義仍有許多思辨空間，因此不少研究會選擇以相對較精確的字詞：不實訊息以避免混淆。

事實上，將不實訊息應用於軍事國安在歷史上層出不窮。早在第二次世界大戰時的軸心麗莎、東京玫瑰皆透過廣播系統來散布不實訊息，但受限當時的技術水平，無法針對目標族群進行宣傳，無論是廣播或是文宣傳單都無法準確針對特定「受眾」。但在資訊時代，不同的網路平台也多半能反應各族群與世代的使用習慣，即便在同一系統中，不同的政治支持者也會號招支持者在彼此的「同溫層」中交流。

如同行銷學所提的「目標市場」（Target market）概念，有心人士會在發動不實訊息攻擊前，先利用資訊科技技術收集大量的個人資訊（使用習慣、個人政治偏好），之後配合大數據分析，針對不同族群、年齡、政治色彩量身打造精心設計的不實訊息，並藉由族群中的意見領袖廣為宣傳。當然散佈不實訊息的管道必須要時間經營，在平時就積極散發生活常識資訊或是普通的新聞，藉此建立在該群組中的可信度，最後在重大事件發生時，在以真假參半的不實訊息製造國內群眾對立、破壞人民對政府的信任，甚至進而在民眾心中建立錯誤的印象達到誤導人民的目的。

不實訊息絕對需要重視，其中反應時間會是「打假」的重要關鍵。如同危機處理中的公關應對，若不實訊息已經過一段時間的發酵，在民眾心中已經造成影響，屆時政府費再多的唇舌都是徒勞。如何在短時間內發現問題，提出與假新聞相反的事實證據，並透過官方管道發布，建立人民正確的概念，是現今「制腦權」之戰的致勝因素。值得注意的是，這類針對不實訊息的「快速反應部隊」應該提升層級，而非只有在國軍出現，不實訊息的威脅內容不會只有軍事議題，小至政治人物的私人感情八卦、其他如能源議題、衛生福利、金融經濟都有可能會成為不實訊息的設計素材。

這也代表「快速反應部隊」更應廣納各領域的人才，或於平時便需與學有專精的專家密切互動，以期能在短時間內獲得正確的資訊，並加以闢謠，才能在時間壓力下作出反應。

此外，在面對不實訊息攻擊時，政府絕對是處於敵暗我明的狀況，且當不實訊息如排山倒海接連不斷來襲時，單憑公部門的力量絕不足以面對不實訊息的「飽和攻擊」。除應用資訊技術先進行初步分析篩選之外，如何結合民間力量以公私協力的聯合作戰來面對不實訊息，或許是未來可以思考精進的方向。

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