【Yahoo論壇／林育卉】美中貿易開戰 韓國瑜你還要自經區？

作者為政治評論員

熟悉台灣經濟發展政策的人都知道，自經區實在不是什麼新話題。從韓國瑜重提此事開始，國民黨立委也跟著冷飯熱炒，提出法案排審，他們想的當然是在年底選舉時製造話題，貼民進黨意識形態鎖國的標籤。

但最新的國際情勢是，美國總統川普周日在推特公布震驚全球的消息：「過去10個月來，中國為500億美元的高科技產品向美國支付25%稅率，從星期五開始，2000億10%稅率將提升到25%，中國出口美國的3250億美元的其他商品則維持不課稅，但很快會增為25%稅率，美國對中國增稅對產品成本衝擊很小，主要由中國承擔，美國與中國的貿易談判會持續，但太慢了，他們企圖重新談判，不行！」。台股在面對美中貿易巨變，週一也跌了199.18點。而中國對國內封鎖消息的狀況之下，中國上證指數就跌了171.87點，跌幅5.58% ; 深證指數更慘，下跌731.01點，跌幅7.56%。

問題是，自從美中貿易戰開打之後，在中國很多台商，特別是跟資通訊網路相關產業的台商，各個人心惶惶，看到美國祭出懲罰性關稅是玩真的，紛紛緊急調整經營佈局，希望能避開這個大災禍。也因此，許多台商大舉將資金移回台灣投資，今年才到現在才四個多月，回台投資的金額就超過2300億。現在川普都放大絕了，台商回台的速度只會更加速。因為中國經濟前景蒙上一層不是陰影而已，簡直是暴風雨。只是令人訝異的是，在這個時間點，國民黨的政治人物不是關心台商會不會受美中貿易戰影響，反而從韓國瑜、朱立倫到盧秀燕，眼裡竟然只有自由經濟貿易區。

其實，自經區這個議題不只是在美中貿易戰火炙熱這時提出不恰當，其實根本就是炒冷飯，是過去台灣人民不吃的飯。還記得馬英九當總統時，就曾把自經區當成是拚經濟的神丹妙藥，大張旗鼓要宣傳跟推動，結果反而被輿論大肆批評，最後不了了之。

還記得當年馬英九怎麼說嗎？「自由經濟示範區從高雄開始」、「帶動台灣經濟發展」、「先從高雄試點」。再對比現在的高雄發大財自經區，不僅法案幾乎相同，政策論述也差不多。換句話說，國民黨事實是拿過去被打槍的東西，既然國民黨內的人氣王韓國瑜說半天，翻來覆去只有「發大財」三個字內容，自經區到底有什麼問題呢？為何台灣萬萬不能做呢？

第一，就是貿易戰選錯邊。

美中貿易戰現在烽火連天，台灣現在設自經區，就是開了一扇門給出口美國被課重稅的中國產品。美國在修理老共時，如果我們選錯邊會有什麼下場？越南台塑鋼廠的例子值得參考。美國商務部前陣子對越南台塑鋼廠開罰，認為他們製造的鋼鐵來自中國，卻利用越南產地來出口美國，因此對他們徵收256％的反傾銷稅，其他產品也面臨高額的罰款。台灣能承受這種打擊嗎？國民黨你想過嗎？韓國瑜你要怎麼解釋呢？

第二個問題是洗產地。

現行的加工處口區或科學園區，如果有開放中國產品進來加工，也都要經過管理機關及海關的查核，而且還有對「MIT」台灣製造標準的規範。美國對中國課25％稅率，中國產品就會希望透過距離最近的台灣來洗產地後銷往美國來避免被課稅，而最常發生的區域就是在保稅區內（包括：科學園區、加工區、自貿港區），如果再加上自經區，不但有保稅區的性質還允許區外加工，那洗產地的機率將會增加，MIT產品就會被魚目混珠。大量粗糙爛製的「中國製」產品變成MIT，「台灣製造」的品牌價值，恐怕會大受影響。

第三，自經區根本不會發大財。

韓國瑜說的是貨出去，人進來，高雄發大財。但如果如果照國民黨的自經區，只會有大量的貨進來，影響台灣的產品跟原料。舉例來說，如果用自經區做農產加工品，會有什麼結果？企業在商言商，當然是使用大量的便宜中國農產原料來加工生產，影響到的，不就是韓市長最常掛在嘴上的台灣農民嗎？

再來，現在台灣的加工出口區，是加工後只能外銷。但照國民黨的自經區，如果加工完的產品是可以進口的品項，那就可以內銷台灣市場。這下不只不會「貨出去」，還大開方便之門，讓更多中國產品進入台灣市場。更慘的是，美國人不是吃素的，不會那麼好騙，間接用自經區幫中國逃避25%關稅，到時候慘的不只是台灣出口，連台灣股市都會遭殃，貨絕對出不去，更別想發大財。

總之，所謂的自經區，不僅有被美國制裁的風險，也危害台灣MIT品牌，最根本的問題，是不會發大財，反而有開放市場，慘賠大虧的可能，民進黨政府一定要好好擋下才是。

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