Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／楊鈞池】第二次「川金會」評析：期待第三次的「川金會」？
作者為國立高雄大學政治法律學系教授
本星期最受矚目的國際新聞之一，美國總統川普與北韓領導人金正恩將在26日與27日於越南河內舉行高峰會議。在會議正式開始以前，金正恩已經在23日晚上「啟程出發」，不過，他是搭乘「專用列車」，以鐵道方式，取道中國，經過三天，總長4500公里的行程抵達越南河內。金正恩這種「不尋常」的方式也讓「川金會」增添許多新聞熱度與話題。
首先，從平壤搭乘飛機到河內，只需要三到四小時，金正恩卻選擇花費三天或將近60個小時來搭乘「專列」？雖然這個「專列」配備齊全的辦公設備，可以讓金正恩「正常」處理國務。不過，金正恩的舉動還是讓國際媒體多所猜測與詮釋。
大致上有兩種可能性。第一種說法是：金正恩模仿他的祖父金日成，透過這種模式來塑造金正恩的「個人領導魅力」(charisma)。金日成於1958年與1964年先後兩次訪問越南，每次都先搭乘「專列」到中國，再更換飛機前往越南河內。金正恩有可能採取類似金日成的服裝與行動方式，塑造領袖崇拜的統御領導風格。
第二種說法是，金正恩搭乘「專列」，將有充分時間來觀察中國的城市發展與鄉村建設，利用這次難得機會，好好地構思下一個階段的經濟改革政策。如果再加上，先前也有國際媒體報導，「川金會」之所以選擇在越南河內舉行，除了北韓與越南的革命情感之外，越南從1986年開始進行經濟改革，一方面維持一黨由上而下的領導模式，另一方面又可以建立「社會主義主導的市場經濟」，越南模式是北韓與金正恩可以選擇與接受的改革典範。綜合來說，這些訊息不斷地在釋放：金正恩與北韓已經下定決心想要從事改革開放。
金正恩釋放改革開放的訊息，當然也是希望告訴美國總統川普，金正恩願意推動「非核化」，這是玩真的。因為，金正恩現在只想推動北韓的改革開放；如果美國願意支持北韓，解除對北韓的經濟制裁，這才是金正恩與北韓政府所需要的。
美國對第二次「川金會」的態度，若與去年6月在新加坡第一次「川金會」相比較，美國並沒有太大的改變。對於金正恩與北韓政府提出的「非核化」計畫以及後續的相關措施，美國政府依舊存有高度的懷疑與保留。去年8月聯合國一份研究報告中指出「北韓繼續推動核武與飛彈的研發計畫」，美國國務清龐皮歐對次還表示，北韓尚未採取任何具體步驟解除核武計畫，美國政府還是主張要對平壤施加壓力，也就是繼續維持經濟制裁。龐皮歐還清楚地說，在實現朝鮮半島無核化之前，「還有很長的路要走」。
美國現任的情報總監柯茲(Daniel Coats)今年1月29日提出書面報告給美國參議院情報委員會，報告內容中指出，北韓不可能放棄核武，因為核武關乎北韓政權存亡。
換句話說，對於北韓是否實現新加坡會談時的「非核化」承諾，美國現任的官員是相當保留的，也有部分的智庫與學者認為，第二次「川金會」應該不會有實質的突破；甚至有些學者還擔心川普總統會有錯誤的判斷，提出大膽的或急躁的讓步，卻沒有得到真正的實利。
不過，川普總統對第二次「川金會」的態度卻非常耐人尋味。
川普總統在第二次「川金會」舉行之前，竟然對外公開表示，他期待在越南與北韓金正恩有個很棒的會談，他希望平壤最終能夠非核化，「但這不是很急的事」。川普說，他與金正恩的關係良好，北韓不會再進行核武試驗或試射導彈，但美國將「繼續維持對北韓制裁」。川普還說，他不認為此次與金正恩舉行的「第二次」會談是最後一次會面，這暗示還有第三次「川金會」，甚至隱含著美國準備與北韓進行長期化的談判過程。
也就是說，對第二次「川金會」的具體結果，川普總統也許沒有抱持著很大的期待。那麼，川普總統對第二次「川金會」，到底他希望得到那些成果呢？
去年新加坡的「川金會」曾發表一份聯合聲明，在聯合聲明中，川普與金正恩提出四點意見：
美國與北韓承諾，依照兩國人民對和平及繁榮的願望，建立新型美朝關係。
美國與北韓將合作在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制。
北韓重申了2018年4月27日簽署的板門店宣言，承諾努力實現朝鮮半島的完全無核化。
美國和北韓承諾，找回戰俘和失蹤人員遺骸，包括立即遣返已確認身分的人員。
在聯合聲明的最後，川普總統與金正恩委員長承諾，「一起合作發展美朝新型關係，為朝鮮半島和世界帶來和平、繁榮與安全」。
如果第二次川金會之後，還有第三次川金會，甚至有更多的高峰會議等，也許這就意味著川普總統的想法是比較偏向於「美國與北韓嘗試摸索外交關係的建立與談判」，這對東亞情勢勢必帶來結構性的衝擊與演變。
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