【Yahoo論壇／王秀琦】幕後黑手是誰？海地情勢動盪難熄

作者：王秀琦（淡江大學拉丁美洲研究所副教授）

今年2月我國在加勒比海友邦海地再度爆發多起反抗示威，當地政經社會情勢與治安持續惡化。事實上，海地自經歷2010年大地震後，各項基礎建設嚴重受損，統治菁英階層卻貪腐如昔，使得該國持續處於政治社會情勢動盪不安的情況。2018年7月6日燃油價格大幅調漲，原本政府預期當時海地支持的巴西足球隊可能獲勝，政府考慮到群眾在勝利的歡愉中，可能不至於注意燃油價格上漲的變化，所以選擇那天調帳油價38%到51%。沒想到巴西隊卻輸球，失望的情緒與油價調漲激發相乘效應，引起激烈抗爭行動。

有一說表示此抗議行動似乎有幕後黑手，因為所有行動都針對首都最精華的商業區，媒體卻完全沒有受到波及，而且行動同時在全國各地展開。據分析，可能的原因是2017就任的摩依士（Jovenel Moise）總統在即位後進住高級住宅區，且高級住宅不斷擴張，但2010年地震後許多海地人失去他們的家，政府在廉價住宅重建上卻乏善可陳，因此引發人民的不滿。此波抗議行動最後導致總理拉豐唐（Jack Guy Lafontant）下台，由席翁(Jean-Henry Ceant)於9月中旬接任。但總理的更換並未能平息民怨，11月抗議再起，並造成數人傷亡。雖然席翁承諾在貧困社區創造更多工作機會、活化經濟，但群眾仍然要求總統摩依士（Jovenel Moise）下台，國家情勢緊張。

2019年以來，由於海地貨幣大幅貶值、通貨膨脹不斷攀升，海地經濟情況持續惡化。加上2月初一份由法院揭露的資料顯示委內瑞拉透過加勒比石油公司(Petrocaribe)對海地提供的援助有不正常的進出，其中涉及15位部長及官員和總統就職前經營的企業，因此引發強烈抗議，要求摩依士總統辭職。一波未平一波又起，今年二月份由於5位美國公民及兩位居留於美國的塞爾維亞人及俄國人因攜帶火力強大的槍械被捕，卻在未經審判的情況下，由司法部長授權將他們送回美國受審，由於海地總統及總理均宣稱他們完全不知情，又激發起民眾的抗議，根據美洲國家人權委員會的資料，到2月26日止抗議活動已經造成至少26人死亡77人受傷。由於抗議行動已經造成海地基本民生物資、飲水無法正常供應、以及醫院、港口及機場的關閉。示威群眾到處搶劫商店、燃燒輪胎及車輛阻斷交通。

儘管海地政府呼籲進行對話，但最激進的反對黨民主群眾黨(Sector Democrático y Popular)堅持不願進行對話，並持續動員發動抗爭。最後席翁總理也在3月18日經由國會不信任投票而遭到替換，據悉摩依士總統禹席翁早就有嫌隙，因此許多計畫都無法推動。21日摩依士總統已任命文化部長拉朋(Jean-Michel Lapin)為臨時總理。後續發展仍需持續觀察。

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