【Yahoo論壇／胡不歸】英國下議院「三殺」表態 首相梅伊「退歐」進退失據

作者為新聞工作者，曾為媒體華府特派

英國原訂2019年3月29日退出歐洲聯盟（EU），但英國下議院三度對脫離歐盟（脫歐，Brexit）相關事項表態，使得首相梅伊（Theresa May）能否「如預期」、「按計畫」讓英國離開歐盟一事再生變數。梅伊可選的方向有限，但在野黨空間則大得多，包括最極端的方案，如英國再度舉行全民公投，以重新決定是否離開歐盟或如何離開。

在3月12日至14日的「三連戰」中，下議院第1日以極大差距否決了梅伊與歐盟達成的「脫歐協議」，代表英國必須與歐盟重談協議；第2日又以極大差距否決「無條件退歐」（硬脫歐，no-deal Brexit）的可能性，封阻了對英國傷害最大的退歐方式；第3日再一次推翻原先的脫歐日期、同意英國不必在29日就急著脫歐。

下議院的「三殺」，使得梅伊所剩選項，只有試圖說服歐盟其他27國同意延期，以便英國與歐盟繼續談妥脫歐條件；又或是梅伊根本乾脆拍拍屁股、下台一鞠躬。但握在英國反對黨手中的選項則多得多：包括以《里斯本條約》（Treaty of Lisbon）第50條為基礎的脫歐必須延期，且達成英國與歐盟都同意、又是英國下議院同意的脫歐協議。

下議院同意脫歐期限得以延長，梅伊雖然避免了無條件脫歐的英國「內傷」局面，但仍需努力尋求歐盟其他27國的同意，並在此舉成功後，與歐盟達成英國國會願意接受的脫歐方案，其實對梅伊來說，下議院的三連戰只是延長了她的痛苦期，必須繼續當下議院與歐盟之間的夾心餅乾。

在野聯盟手中的武器，除了持續施壓，迫使梅伊修改退歐條件，更可能再對梅伊發動不信任投票，或迫使執政聯盟下台；最誇張的則是，發動脫歐2次公投、再次決定是否脫歐。

在野的工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）的最新表態是，「梅伊說了，不是選擇她的脫歐協議，就是選擇無協議脫歐，結果國會先是否決她的脫歐協議，24小時後又否決了無協議脫歐」，所以他說，「延長脫歐期限勢在必行」，而且「我支持（再次）公民投票，不是為了政治利益，而是為了獲取打破（脫歐）僵局的真正民意」。

至於英國2次脫歐公投的誇張之處在於，對同一事項再度舉行公投，代表任何人都可以藉新民意否定舊民意，此門一開不但影響英國國內法制的穩定性，更可能變成其他「翻案公投」的效法對象。如此一來，英國國內將陷入一團混亂，誇張一點描述，「多數或部分英國人將會整天無所事事，只等著新公投推翻對他們不利的舊公投」。

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