卓榮泰再度放話 「點餐說」埋倒閣伏筆？

中央政府總預算案持續卡關，今（21）日將展開第二次朝野協商，不過在前一次朝野協商破局後，行政院長卓榮泰先是表態不排除聲請釋憲，昨晚又拋出「點餐說」形容朝野僵局，甚至在文末還提及「餐廳也可以決議把我趕出去」，似在暗指立法院可以對他提出倒閣案。

114年度中央總預算案已經五度卡關，17日朝野雙方首度進行協商沒有達成共識，卓榮泰就曾表示，「若持續卡關，不排除申請釋憲」。昨晚間他再度發文，以同事聚餐到餐廳點餐來形容目前的朝野僵局。

「同事聚餐，大家決定帶1000元，點4道菜。進餐廳、點餐後，餐廳老闆說：餐廳決定要求加點第五道菜，才要上菜。雙方僵住⋯⋯我們堅持，這次就點4道菜，第五道菜下次來再點。餐廳堅持，一定要加第五道菜，要我們更改點餐內容。
雙方繼續僵住⋯⋯我們建議：只要餐廳同意以後不會再如此要求加點，「#只此一次下不為例」，這次我們也可以設法加點費用、解開僵局。若仍無法取得協議，我們主張請消保官來仲裁，餐廳說我們恐嚇⋯⋯」。

卓榮泰用「餐廳點餐」的故事形容預算卡關的現狀，不過他在文章的最後提到，「當然，餐廳也可以決議把我趕出去！然後⋯⋯⋯一切重新再來。」這樣的說法，比照政治學理的概念與政治實務，似乎就是在暗指立法院可以對他提出倒閣案。

卓榮泰暗指的倒閣案，為「立法院對行政院院長之不信任案」。根據憲法增修條文中，立法委員不滿意行政院長之作為，可依法提起不信任案促使行政院長去職。立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，記名投票表決如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職。

倒閣案是立法院依據1997年第四次修憲後的《中華民國憲法增修條文》第三條促使行政院院長去職之憲政措施。過去總共發生過3次倒閣案，時任行政院長分別是1998年蕭萬長、2012年陳沖以及江宜樺。不過這3次倒閣案背景都是執政黨在立院席次過半，因此最終投票結果都沒通過。

儘管本屆立法院朝小野大，全院立委113席，其中國民黨占52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席（高金素梅、陳超明）均為藍營之友，不過當倒閣案成立過後，遭立院通過不信任案的行政院長，依法也可向總統提出解散國會之請求。

延伸閱讀
總預算卡關誰要負最大責任？最新民調跌破眼鏡
張善政行銷桃園萬聖城很特別 不忘串聯雙北耶誕到新年
遭綠營批擋總預算案阻新北建設 葉元之三點回擊：造謠