印度加強鋼鐵進口管控嚴防中國低價鋼材衝擊本土市場

新德里 —

印度正在加強鋼鐵進口法規，目的是保護本國產業免受來自中國的廉價鋼鐵衝擊，其核心措施是擴大印度標準局(BIS)的認證覆蓋範圍，將其適用於幾乎所有鋼鐵進口產品，以堵住低品質鋼材透過小幅度等級差異進入市場的漏洞。這項措施旨在為本土生產商創造公平競爭的環境，同時防止低品質鋼鐵傾銷。

擴大BIS標準：封鎖低品質進口漏洞

印度政府的這項行動聚焦於加強對來自中國的進口鋼鐵產品的品質管控。儘管目前BIS標準涵蓋了1375種鋼材等級，但此覆蓋範圍並不足以防止小幅度等級差異的低品質鋼材流入市場。

一位要求匿名的鋼鐵部高級官員解釋了政府的意圖：“我們希望涵蓋幾乎所有的鋼鐵等級，包括那些帶有小幅調整的鋼材，這樣可以確保沒有任何漏洞讓來自中國的低質量鋼鐵進口。”他指出，新的BIS標準可能會在六個月內實施，這項變革預計將對鋼鐵進口格局產生持久影響。

在2024-2025財年上半年(4月至9月)，印度的鋼鐵進口量增加了41.3%，其中中國占到了這一增長的31%。透過擴大BIS框架，印度旨在透過嚴格的進口鋼鐵產品要求減少此流入量，並確保只有高品質的鋼鐵能夠進入印度市場。

品質和合規成為行業優先事項

業界專家歡迎擴展後的BIS標準，認為這是維護印度鋼鐵市場品質和公平競爭的重要一步。印度鋼鐵部前高級官員阿魯娜·夏爾馬(Aruna Sharma)博士在接受美國之音採訪時強調了防止低品質鋼鐵對國內生產商的影響的重要性。她表示：「印度不能為了某個產業的短期需求而允許低品質的進口品。」她進一步補充說：「擴展後的BIS標準將確保合規性，並保護我們的產業免受傾銷行為的影響。

印度知名鋼鐵專家ACR達斯(ACR Das)在接受美國之音採訪時也表達了相同的觀點。他說：「中國正在以難以置信的低價向印度傾銷包括電工鋼在內的所有等級的鋼鐵產品，這對印度生產商的影響非常大。」達斯建議，BIS的強制認證標誌計劃是防止低品質進口的核心機制。他還指出：“BIS認證的努力在於為用戶提供高品質的產品，並賦予用戶在收到低品質產品時尋求法律救濟的權利。”

隨著多家中國鋼廠的BIS認證即將到期，達斯指出，如果不續約，這些鋼廠將很難繼續進入印度市場。

應對中國低價鋼鐵的主導地位

中國的鋼鐵出口通常以低於生產成本的價格進入全球市場，這給印度製造商帶來了重大挑戰。鋼鐵進口的持續成長，尤其是來自中國的進口，引發了對「傾銷」的擔憂——這種行為將產品以不合理的低價出售，擾亂了本地產業。

中國的低價鋼鐵使印度生產商難以競爭，尤其是在中國鋼鐵企業面臨國內供應過剩和本地需求放緩的情況下。政府擴大BIS標準也與正在進行的反傾銷調查一致，此次調查將評估對印度國內產業造成的損害。

印度鋼鐵部工業和經濟事務戰略顧問AS費羅茲(AS Firoz)博士指出：「調查將揭示對印度產業的影響。」他強調，多家中國鋼廠的BIS認證到期可能會改變印度的市場動態，為國內生產商帶來新的機會。

對電工鋼及電力業的監管影響

擴大後的BIS標準預計也將對電工鋼的進口產生特定影響，電工鋼是印度電力產業的關鍵材料。冷軋取向矽鋼(CRGO)板由於國內產量有限，一直依賴進口。然而，達斯指出，儘管CRGO板材在本地供應不足，其他類型的冷軋非取向矽鋼（CRNO）板在國內生產充足。

隨著中國生產商的BIS認證即將到期，電工鋼的進口可能會在中國工廠尋求重新認證的過程中出現暫時中斷。根據達斯的說法，市場在調整過程中可能會出現供需失衡，價格可能會上漲。然而，新的規定最終可能有利於準備增加產量的本土生產商，他們將能回應減少的外國競爭。

平衡國內利益與全球貿易法規

印度決定實施更嚴格的進口標準，這與其「自力更生印度」(Atmanirbhar Bharat)願景一致，該願景旨在推動關鍵領域的本地製造能力，包括鋼鐵業。透過要求所有進口鋼鐵達到與國內生產的鋼鐵同樣嚴格的標準，印度旨在為本地產業創造一個更具競爭力的環境。

然而，像達斯這樣的專家對印度的監管方式是否會面臨世界貿易組織(WTO)規則的挑戰提出了擔憂。他解釋說：「如果許可證的到期沒有有效的理由，例如品質投訴，可能會在WTO被提出爭議。」儘管如此，他認為如果進入印度變得更加困難，中國生產商可能會探索其他市場。

產業反應：保護本土市場份額

雖然JSW鋼鐵和塔塔鋼鐵等國內主要鋼鐵生產商支持擴展後的BIS標準，但一些進口商和外國生產商擔心這可能對供應鏈和消費者價格產生影響。他們認為，嚴格的規定可能會增加成本，並減少尚未在印度生產的鋼鐵等級的供應。然而，印度鋼鐵製造商認為，擴展後的標準對於保護他們的市場份額和支持產業成長至關重要。

夏爾馬博士強調了這一觀點：「擴展後的BIS標準將允許國內製造商更有效地在價格上競爭，同時確保嚴格的品質控制。」她指出，這一舉措通過消除低品質進口的價格優勢，支持了本土產業的發展，並在供應鏈中推動更高的品質標準。

邁向有韌性的鋼鐵業

印度擴展後的BIS標準代表了保護其鋼鐵業免受低成本進口影響的戰略努力，同時在市場上鼓勵品質和合規。透過為進口鋼鐵設定更高的標準，印度旨在支持本地製造商，並確保只有高品質的鋼鐵進入市場。預計這些法規將在六個月內最終敲定，印度的鋼鐵貿易即將迎來重大變化，可能對本土生產和品質標準產生正面影響。

推動鋼鐵等產業的自力更生是印度減少對進口，特別是對中國進口依賴的更廣泛目標的一部分。隨著BIS認證變得更加全面和嚴格，印度可能很快就會見證一個更有韌性和自給自足的鋼鐵業的興起，這個產業符合國家的基礎設施和工業成長目標。