國會擴權法案賴清德簽了!將聲請釋憲:不能侵害人民隱私權…會去立院國情報告?要等大法官這動作

賴清德總統就國會擴權相關法案聲請釋憲,並提出暫時處分裁定,避免有違憲之虞的法律侵害憲政秩序。總統府提供
賴清德總統就國會擴權相關法案聲請釋憲,並提出暫時處分裁定,避免有違憲之虞的法律侵害憲政秩序。總統府提供

藍白聯手強力通過「國會擴權」相關法案,引發憲政爭議。總統賴清德周一(6/24)宣布,依據《憲法》規定完成簽署、也將在同日公布法案。

賴總統強調,他反對的是國會擴權而非國會改革,這次聲請釋憲,是要透過憲法法庭的裁判,確認此次修法的合憲性和正當性。

賴總統說,《憲法》是國家根本大法,無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受,也希望社會大眾都能支持。

至於是否會在釋憲結果出爐前,赴立法院國情報告?賴總統強調,既然這次立法院三讀通過的法律涉及違憲,他也已提出釋憲,還是應等到釋憲結果後再做決定。

他呼籲在野黨應尊重憲法嚴肅性 ,在大法官還沒有做出釋憲結果之前,「不宜貿然採取行動」。

與會律師洪偉勝補充表示,會在提出本案申請的同時,請憲法法庭能做適當暫時處分裁定,防止相關違憲法律所造成難以回復的公義侵害,以維台灣自由民主憲政秩序。

洪偉勝表示,若其他憲政機關有提起憲法訴訟情況,也會一併促請憲法法庭能併案審查,讓大家的意見都能夠一併交由憲法法庭參採。

藍白共推國會擴權 賴總統已簽署法案並聲請釋憲

 

中國國民黨、台灣民眾黨團5/27以改革國會為由,聯手用席次優勢,於立法院強力通過《立法院職權行使法》、《刑法》等修正案,各界質疑有「國會擴權」以及違憲的疑慮,更引發數萬公民在立法院外參與「青鳥行動」表達反對。

 

行政院就此提出覆議案,在6/21再度遭到藍白聯手否決。總統府為此於周一(6/24)召開「守護憲政 保護人民」記者會,由賴總統親上火線發表敞廳談話,並由律師洪偉勝與會,協助說明此次修法的爭點何在。

 

▲賴清德總統發表敞廳談話,說明針對藍白推動國會擴權法案聲請釋憲的原因。總統府提供

 

賴總統說,他一個月前在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾,他必遵守憲法、盡忠職務,因此對立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》等修正案,他已經在稍早依據《憲法》規定完成簽署,也將在今天公布法案。

 

不過,賴總統也認為,立法院這次修法,除在審議程序引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的「權力分立」和「制衡」原則造成危害風險。

 

重申總統責任、使命 賴清德:反對國會擴權而非國會改革

 

賴總統向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命,自由民主的憲政制度核心精神,就是權力分立和監督制衡,以及保障人權分立的權力,應本於《憲法》獨立運作,相互尊重而監督制衡,更應該合乎《憲法》責任政治的制度設計,因此他強調反對的是國會擴權,不是反對國會改革。

 

賴總統說,國會理當改革,但不應該任意擴權。他解釋,改革國會的方式更應該合法、合憲,尤其立法院的調查權不能侵害司法權和監察權,更重要的是不能侵害人民的隱私權、營業秘密,以及不表意的自由等基本權利。

 

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將聲請釋憲、暫時處分 賴總統:總統赴國會「即問即答」產生擴權疑慮

 

賴總統表示,基於守護憲政秩序、保護人民權利,他宣布將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。他說明,總統到立法院進行國情報告的問題,原有《憲法》及《立法院之權行使法》已有相關機制,「立法院於集會期間,得就國家安全大政方針聽取總統國情報告」。

 

賴總統重申,只要在合憲合法的安排下,他願意到立法院進行國情報告,然而立法院這次的修法,將總統到立法院進行國情報告義務化、即問即答化,試圖改變《憲法》對於責任政治的設計,混淆行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張《憲法》賦予立委權力的疑慮。

 

▲賴清德總統依《憲法》職責,簽署藍白主導通過的國會擴權相關法案。總統府提供

 

以治病譬喻治國 賴總統:須謹慎面對手術或器官移植

 

賴總統強調,身為總統,他不會將個人意向凌駕在憲政秩序上,更不會將個人利益優先於國家利益;身為醫生,他更深知任何診斷必須謹慎面對,進行手術或器官移植,更必須就血型體質等各種條件,進行詳細的配對、評估。

 

賴總統認為,治病如此,治國也是一樣的道理,未經審慎評估,討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作,人民的權力保障造成不良後果,他必須更加嚴肅以對。

 

賴總統強調,每一條法律,都對國家社會還有下一代造成深遠的影響。他說,總統是自由民主憲政的守護者,這次修法有違憲法疑慮、混淆憲法,關於權力分立及監督制衡的規定,身為總統,「我責無旁貸,必須善盡職責、採取行動」。

 

賴總統:盼透過釋憲確認修法合憲、正當性 捍衛自由民主憲政

 

賴總統解釋,此次做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。他強調《憲法》是國家根本大法,憲法法庭更是維護憲政秩序、保障公民權力的最高司法機關,「無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受」,也希望社會大眾都能夠支持。

 

賴總統說,接下來在釋憲案的審理過程中,社會還會有許多討論與辯證,他相信這是台灣社會對民主憲政的再次確認,也會讓台灣的民主社會更加成熟。

 

他強調,「民主需要捍衛,民主需要對話」,民主才能夠深化,現在就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻。

 

賴總統:釋憲結果出爐後再決定是否赴立院國情報告

 

媒體問及,若在野黨在釋憲結果出爐前,就邀請總統赴立法院國情報告,會怎因應?賴總統強調,既然這次立法院三讀通過的法律涉及違憲,而他也已提出釋憲,還是應該要等到釋憲結果之後再做決定。

 

賴清德也呼籲在野黨應尊重憲法嚴肅性 ,在大法官還沒有做出釋憲結果之前,「不宜貿然採取行動」。

 

立委調查權恐侵害營業秘密 賴總統透露:收到許多企業、外國商會關心

 

媒體也問,外媒報導指有半導體工程師憂心,在國會擴權法案生效後,包括台積電等企業,可能會被傳喚調查,導致商業機密被洩露。賴總統說,這一次立法院三讀通過的法律,賦予立委新的調查權,調查對象不僅是政府機關,還可擴及到部隊、法人、團體及社會相關人士。

 

賴總統說,這段時間他們確有收到許多來自企業界、外國商會甚至國際關心,都擔心如果這法律一旦實施,企業的商業秘密可能不保,會對外資投資意願以及未來台灣在國際的競爭力,產生重大影響,這也是他提出釋憲的主因,亦即不容許企業經營環境變化,對台灣經濟發展產生深遠影響。

 

總統府說明,賴總統在6/24上午簽署立法院覆議案咨文並加註意見,文字為「立法院通過修正立法院職權行使法及刑法,審議程序引發社會高度疑慮;且修正條文容有違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議,宜透過聲請憲法法庭裁判及暫時處分解決,以維護自由民主憲政秩序,並保護人民基本權利。」

 

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