【戰略快評】中共擴大散播假訊息 操弄認知作戰

◎蘇紫雲

菲律賓媒體日前揭露中共利用匿名社媒帳戶，散布菲國面臨內戰的訊息，企圖利用其內部政治競爭及立場各異的不同團體，削弱政府威信，破壞社會、民眾團結對抗北京的力道。由於時值中共海警在南海使用暴力攻擊菲國海巡快艇與人員的衝突事件，二者加乘，更激起菲國民眾憤怒。

《菲律賓星報》指出，中共利用菲國地方議員去年的個人部分訴求，炒作菲國南部島嶼應分離出去，以對抗中央政府，並將責任歸咎於總統小馬可仕的親美路線，導致內部分裂，致使菲國不同派系強烈不滿，甚至將導致武力抗爭，致菲國瀕臨內戰狀態。由於內容暗示菲國對抗中共侵略，導致內戰的邏輯過於牽強，且短暫時間即有60多個社媒帳號發布，似由中央廚房炒作，也加劇民眾對此訊息來源的臆測。實際上，是類假訊息符合中共操作認知作戰的慣用手法，以部分真實事件包裝所要傳遞的假訊息，也就是借假「戴帽子」手法，增加假訊息的傳散，以達到影響力的擴大。菲律賓軍方並指控中共，企圖以間諜手段或偽裝商業招募等方式，吸收菲國軍事人員擔任顧問，並在菲國各地部署特工成立「潛伏小組」，對菲國國防安全造成實質威脅。

前述皆屬於灰色地帶戰略的戰術手段之一，亦即使用認知作戰等隱蔽手法，在不觸發直接戰爭行動情況下，由對手內部影響決策，以實現戰略目標。其實，中共的「非戰爭行動」策略都是複合型的網路資訊戰，一方面藉由社群媒體推播假訊息的資訊戰，同時結合駭客、病毒等滲透網路攻擊行動，對公共資料或組織內部進行網路間諜活動。此外，中共在虛擬數位空間活動，也往往與其他實體策略並用，如針對爭議議題，利用特定團體挑撥離間，拉攏地方領導人、看似中性的商業人士、表演藝人等，發出有利北京的訊息，以「在地人誘導在地人」方式，借線上結合線下方式，擴大認知作戰效果。

中共除企圖操控他國輿論，也藉由網路滲透控制關鍵基礎設施，進一步擴大社會混亂，打擊民心士氣。因此，美國國務院在「民主峰會」及年度報告中，均指責中共擴大全球假訊息活動，且在東南亞、中南美等區域，利用媒體自律不成熟的情況，以金錢滲透影響播報內容，不僅限制了言論自由，更破壞了資訊的可靠性。基此，民主國家應團結合作，以反制中共的認知作戰，確保民主體系穩定。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）