【戰略快評】挪威男女皆兵 團結一心守護家園

◎蘇紫雲

一位英姿颯爽的女兵由戰鬥工兵車躍下，很難想像她是挪威公主亞歷珊德拉（Princess Ingrid Alexandra）今年9月入伍，正在挪威北方旅的工兵營服1年兵役；她拋開仙氣逼人的外貌，換下王室禮服，與一般士兵穿著同樣的戰鬥服，在野地操作工兵機具。身為挪威未來的女王，亞歷珊德拉公主服兵役，將是她未來職責中不可或缺的一部分，無論是領導國家或作為三軍統帥。

由於俄國入侵烏克蘭，歐洲安全環境被認為是第二次世界大戰以來最嚴峻的狀態，俄羅斯的侵略性，令歐洲國家重新認知需要建立更強大的防衛力量。位於北歐的挪威北方海域靠近俄羅斯，自然也倍感威脅，因此雖為北約成員國可享軍事同盟的協助，但對自身國防卻從未輕忽。挪威在政治文化層面更強調尚武原則，作為君主立憲民主的挪威王國，國王雖是虛位元首，但對民眾具有高度象徵意義，因此王室成員與國民需擔負同樣基本義務，挪威現代義務兵役規範於《憲法》，身為公民有保衛挪威生存與安全的法律義務，王室自然不例外。

兵役規範依照《國民徵兵和國土衛隊法》執行，在2016年修訂後也納入女性義務服役，主要考量人口只有530萬人，因此需要男女皆兵，以滿足武裝部隊的人力需求。其規定為年滿18歲的挪威成年男女都會被召集服役，備役年限則由19至44歲（戰時年齡限制至55歲），男女役期皆為19個月的義務役，特別的是可選擇先服 12個月的兵役，之後7個月役期則提供彈性，可繼續服原有兵科、或進階訓練、參與軍事演習，或在危機時期再恢復現役（優先召集）的選擇。而挪威認為義務兵役對國民生涯發展極具意義與價值，在人民和年輕人中很受歡迎。例如依照挪威國防部資料顯示，由於受到年度國防預算限制，每年約6萬名及齡男女青年無法同時完成兵役，因此挪威青年競爭搶先服役，因為對於年輕男女來說，完成兵役表示一種成就與榮譽，就如同渴望在大學完成教育一樣，是國民人格教育的重要部分，更有助於建立一個具有整體彈性與韌性的社會。

進一步來看，除應對外來威脅外，歐洲國家普遍將兵役落實為國民權利與義務的平衡，具傳統貴族身分的王室成員更奉行「哲學家皇帝」的哲理，將軍事歷練視為國王養成班，包括挪威公主、西班牙長公主莉歐諾、比利時公主伊莉莎白，近1年歐洲有3國公主的成年禮，不是辦派對而是入伍從軍。正是此種精神，平民百姓也視服役可培養永遠獨立、勇敢、自尊的公民，像個哲學家帝王。此種成熟的公民文化，使得民主國家上下一心、無分黨派，守護國家安全。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）