【政軍杰論】北京藉擴大對台武嚇軍演,阻斷美台政軍關係升級

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(圖片來源:國防部、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文)
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文/吳明杰(中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家)

中共近日在台灣西南海空域舉行聯合軍演,除在軍事上測試台灣防衛能力和底線,牽制美軍進出南海兵力;在政治上則對台「以武逼統」,並企圖藉此阻斷美台關係升級,同時轉移北京內外壓力。不過解放軍這次武嚇台灣的大動作,不僅改變不了華府「全面制中」的戰略走向,更坐實中共是國際麻煩製造者的罵名,結果只會導致美軍「加倍奉還」,並加速對台安全合作,以避免台灣遭到中國武力併吞。

解放軍這次在9月9日、10日連續兩天的對台軍演,研判軍事上可能有幾項目的:一、測試台灣空防能力和美軍反應底線;二、模擬封鎖台海;三、針對美軍演練反介入作戰;四、阻斷台灣支援東沙。五、以「切香腸」戰術壓縮台灣海空防衛區域。

有意突顯共軍封鎖台海的能力

在測試台灣空防能力和美軍反應底線部分,解放軍這次動用包括蘇愷30MKK/MK2、殲10C戰機、空警500預警機和空潛200反潛機等機種,分從不同的低中高空層進逼台灣,最近僅離台灣90浬距離,除藉此測試台灣防空雷達和地面戰管的監控能力,也在測試台灣戰機升空速度和反應時間。

其中遭我方監控空拍的解放軍蘇愷30MKK戰機,其機翼下方各掛一枚俄製R-77中程和R27短程空對空飛彈,雙翼尖也掛有電戰莢艙,顯示這次共軍軍演,是一次有針對性的實戰化演習,演練科目可能包括對台制空作戰,其他機種可能同步進行對地和對海攻擊,其目標除了台灣,也包括美軍馳援台灣的戰機和水面艦艇。

其次在模擬封鎖台海方面,這次演習區域就在台海南端,位於台海進入南海要道,解放軍在此部署海空兵力,即有阻斷台海航道的意涵;同時這次還出動其新服役由運8電偵機改造的空潛200反潛機,除對美台潛艦偵蒐外,也意味解放軍這次軍演可能也有水下潛艦在航道上演練伏擊,擺此陣仗,即有意突顯共軍封鎖台海的能力。

同時,一旦解放軍在台海南端進行海空封鎖,也等同阻斷美軍可能從中東經南海調派而來的航艦打擊群,會在此區域遭到解放軍「反介入」的阻隔,難以靠近台海周邊馳援台灣。

阻斷台灣海空軍對東沙島的軍事馳援

此外,由於這次演習區塊,正位於台灣和東沙島間的海空域,因而不排除,解放軍同樣企圖藉此軍演,模擬阻斷台灣海空軍對東沙島的軍事馳援,營造「東沙將被圍困、台灣難以救援」的恫嚇意象;至於外傳東沙島在這次軍演遭中共海上民兵圍困數十小時,軍方和海巡署已澄清並無此事,但中共藉此軍演要塑造「圍困東沙」的恐嚇態度已不言而喻。

而這次中共對台軍演威脅最大的,是解放軍正嚴重破壞台海和平現狀,單方面以「切香腸」戰術開始壓縮台灣海空防衛區域。解放軍這次軍演刻意避開台海中線,並有高達21架次戰機,從台海中線最南側的北緯23度、東經118度尾端進入台灣西南防空識別區,是近年規模最大的一次軍機進逼行動,已經打破並壓縮台灣防衛底線,對台步步進逼。

不過,對北京這個中共政權而言,解放軍只是其達成對內、對外政治目標的鬥爭工具,所有軍事動作的背後都有其特定政治目的。因而解放軍這次大規模對台軍演,仍是為了藉以達成其政治企圖。解放軍這次加大武嚇力道,目的即在讓台灣內部有人因懼戰而鼓吹屈從北京,進而分化台灣內部團結,以達其「以武逼統」目的;另從這次軍演的時間點觀察,也是在對美「以武逼退」,企圖透過這次軍演動作,阻斷美台關係進一步升級。

這點從近期幾次解放軍加大對台軍事壓迫前例可以看出,只要美台關係升溫,北京就會以軍事動作對台施壓。包括6月9日美軍用運輸機C-40A取道台灣領空,以及8月9日美衛生部長阿札爾訪台後,解放軍就分別以軍機入侵台西南防空識別區、戰機越中線的方式,企圖逼迫呼華府和台北雙方不得再靠近。

製造台灣社會恐慌

同時,這次軍演也有轉移北京面對美軍在南海、中印邊界衝突壓力的目的。特別是在南海問題上,會否爆發衝突開戰主導權在美國;在中印邊界衝突上,是否引爆戰火,主控權也遭印度奪走;唯獨只有台海,因台灣不會主動挑釁開火,北京仍可以控制台海軍事行動的規模和層級,因而將壓力和焦點轉移到台海,企圖營造「如果美軍奪南海島礁、解放軍可能動東沙或台灣」的氛圍,將南海和台海連動形成戰略上的恐怖平衡,讓美軍因顧慮台海而減緩在南海的軍事行動。

然而,從先前華府對解放軍挑釁動作的反應看來,川普政府不僅不會視若無睹,恐怕還會「加倍奉還」。特別是美軍近期在台海、南海和東海的軍事動作,都是源於解放軍今年四月開始「以疫謀霸」的耀武揚威舉動;中共以為可以透過軍演逼退美軍,但結果往往換來的是美軍更大兵力的對台協防,甚至把兵力直接轉向中國。

總結來說,美中雙方目前都是透過軍事行動,向對方展現政治意志,局勢還不到直接爆發軍事衝突的程度。但必須防備的是,解放軍透過擴大對台軍演,在軍事上逐步對台海空域「切香腸」步步進逼,台灣軍方在防衛策略上,恐怕有必要從被動轉向主動,在必要時須以更強手段回應和反制。

而在政治上,北京有可能持續再以大規模對台軍演,威懾台灣民心並製造台灣社會恐慌,並配合對台的政治滲透和分化策略,在台催化「親中反美」聲浪,「從台灣內部阻斷美台關係」,進而讓美放棄援台;藉此從台灣內部瓦解防衛決心和作戰意志,最終達成其「以武逼統」的目的,對此台灣內部更須有所警覺、不得不防。

原文連結:https://pse.is/w5ub7

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