監院聲請釋憲「未經院會表決」!遭疑1人旨意 李俊俋回應了

監察院宣布將對國會改革法案聲請釋憲和暫時處分,但本次卻未經院會表決,遭質疑是監察院長陳菊一人指示。對此,監察院秘書長李俊俋表示,6月初的全院談話會,陳菊曾拿出此事討論,全院會議討論結果就是朝釋憲準備。(蔡雯如攝)
監察院宣布將對國會改革法案聲請釋憲和暫時處分,但本次卻未經院會表決,遭質疑是監察院長陳菊一人指示。對此,監察院秘書長李俊俋表示,6月初的全院談話會,陳菊曾拿出此事討論,全院會議討論結果就是朝釋憲準備。(蔡雯如攝)

監察院今開「反對國會擴權 嚴守權力分立」記者會,宣布將對國會改革法案聲請釋憲和暫時處分,但監院2018年對年金改革法案聲請釋憲前,曾經過院會表決,本次卻略過表決,遭質疑是監察院長陳菊一人指示。對此,監察院秘書長李俊俋表示,6月初的全院談話會,陳菊有拿出此事討論,全院會議討論結果是朝釋憲準備。

監察院2018年曾召開院會表決是否對年金改革法案聲請釋憲,當時以14票比11票通過,當時投下不同意票的11位監委還曾發新聞稿表達遺憾,但本次監察院聲請釋憲,並未經過院會表決,遭質疑是否是陳菊下達指示決議。

李俊俋表示,6月初全院談話會時,陳菊有拿出此事討論,並稱立法院通過職權行使法,將影響監察權行使,當時由副院長李鴻鈞召開全院會議討論,討論監察院什麼職權被侵犯、釋憲要做什麼準備,最終討論結果是朝釋憲準備,包括找訴訟代理人、釋憲小組。至於什麼時候會送院會,將在正式提出聲請後送出。

至於有法界人士認為,除了行政院外,其餘3機關現階段都不能聲請憲法判決,且司法院長許宗力於2016年再任大法官後所組成的「許宗力法庭」,對於機關聲請憲法判決,都要求必須具備嚴格的「行使職權」的前提。

對此,李俊俋表示,任何人現在的任何說法都尊重,但他提醒,憲法訴訟法是近幾年才修正完成,監察院第五屆所提的是大法官會議釋憲,本次是首次憲法訴訟,他強調,為何立法院職權行使法修法會造成四個憲政機關通通跳起來,恐怕才是真正要討論的重點。

對於其先前也曾連署過國會調查和聽證權,如今是否有矛盾處?李俊俋說,2015年時任立法院長王金平有成立修憲委員會討論,他當時是立委,也是憲改小組召集人,當時提出的修憲案就是廢考監修憲案。

李俊俋說,若廢考監就要討論,就要討論考試院、監察院憲法職權要往哪去,因此才有2016年國會改革討論,而他也是黨團國會改革召集人,現在很多國會改革版本都是他寫的,但經過公聽會、黨團討論後發現,國會有調查權將跟監察院的職權劃分不清的問題,因此後續就喊停。

李俊俋表示,他當時20項國會改革就推動17項,未完成3項其一就是國會調查權,而釋字585號就有載明國會調查權須有限制,否則嚴重迫害權力分立原則。

對於藍白立委要利用暫時處分空窗期執行調查權,像是調查光電案。李俊俋說,一旦實施影響監察權,就是影響權力分立的職權,像是光電案,監察院就查過8案,調查報告都出來了,且若司法、監察、立委都查,行政機關如何自處,應付三院都沒完沒了,而超思雞蛋案,監院去年10月也開始查了,若立法院也查,立法院調查權和監察權劃分在哪?