Yahoo奇摩新聞 行政院宣布開放福島5縣食品輸台 最快月底公告
行政院發言人羅秉成表示，經府院行政團隊、立法院執政黨團一致性高度共識，將回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關，合理調整對日本食品長達11年的管制措施。政院表示，這11年來，日本國內採取比國際標準更嚴的管制措施，相關產品風險趨降，因此將合理調整對日食品的管制措施，今天依法進行預告，預計10天後進行公告。
行政院上午舉行「日本食品輸入管制措施」記者會，由行政院發言人羅秉成主持，行政院政務委員鄧振中、衛福部長陳時中、經濟部長王美花、外交部長吳釗燮、農委會主委陳吉仲出席，宣布開放福島5縣食品輸台。
日本在2011年3月11日發生大地震，引發福島核電廠輻射外洩事故，同年3月25日起，台灣禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口。
行政院發言人羅秉成說，過去十一年來，因為日本國內採取比國際標準更加嚴格的管制措施，使相關食品的風險趨降，漸現成效。世界各國陸續放寬或解除對日本食品的相關管制，包括CPTPP 40多個會員國都已完全解除管制；歐盟則大幅放寬對日本食品的管制，只對少數特定具有風險品項，要求進口時要附具輻射檢驗證明。時至今日，仍維持禁止進口福島周邊地區所有食品的國家，只剩中國與台灣。
羅秉成說，我們是以科學證據堅守人民食安的的政府，而台灣也是以外貿為導向的國家，要加入高標準的CPTPP，不能置外於人，故步自封，不能無視國際標準科學證據，日本長期以來關切並期待台灣改變相關的管制作法。羅秉成說，這11年來，當全世界朝向放寬管制的此時此刻，我們無可迴避日本提出的合理訴求。
羅秉成指出，經過充分的溝通討論與審慎分析，府院行政團隊、立院執政黨團以及執政縣市首長，取得一致性高度共識，在回歸科學證據原則以及提出比國際標準更嚴格的安全規範來為國人健康把關的前提下，決定合理調整對日本食品長達11年的管制，並依食品安全衛生管理法第4條第5項的法律授權，進行相關預告程序，三原則、三配套，力求穩定解除障礙，航向和國際連結、與世界接軌的目標。
羅秉成說，今天就將依食品安全管理法相關授權，進行預告，10天預告期後會加以整理，擬在2月下旬進行公告。
三原則指回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關；三配套則是以新代舊，從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，針對具風險品項要求雙證證明、即輻射安全證明加產地證明，福島5縣食品在邊境100%檢驗。
衛生福利部食品藥物管理署長吳秀梅補充，現階段對於福島食品完全禁止輸入台灣，未來管制將有所改變，由禁止特定地區改為禁止特定風險品項。
吳秀梅指出，只要日本禁止流通的品項，都不准進口台灣，且福島5縣的野生鳥獸肉、菇類與漉油菜屬於特定風險品項，仍禁止進口台灣。吳秀梅表示，未來可開放進口的食品，必須檢具雙證明，即輻射檢驗證明跟產地證明，特定地區的水產品、菇類、茶類、乳製品跟嬰幼兒食品，如靜岡縣茶葉等，皆採雙證管理。
吳秀梅說，目前所有來自日本都要產地證明，未來也是如此，而福島5縣的進口食品會採百分之百逐批檢驗，過去9大類必須逐批查驗的食品，查驗頻率也會維持。
吳秀梅強調，食藥署會秉持科學檢驗，台灣的輻射標準比國際更嚴格，她重申，邊境會持續嚴格把關，絕不容許核食進口。
由於日本是CPTPP重量級會員國，台灣在去年日本擔任輪值主席國時，於同年9月申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），在解除日本福島5縣食品進口限制後，外界關注台灣申請加入CPTPP進度。
鄧振中今天在會中回應，目前CPTPP正在忙於英國入會案的審查，英國去年2月提出申請後就開始進行談判，到現在為止談判工作都還在進行，據了解，各國提給英國的問題數量非常龐大，大約有1萬多題，這是各國現在的工作重點。
不過鄧振中強調，台灣爭取各國支持的工作，透過兩種方式進行，第一，透過各式各樣與各國既有管道，由台灣派在各國的大使，或是跟各國定期的經濟合作會議，來說明台灣的情況、爭取支持；其次，台灣會主動或應各國要求，提供相關經濟、貿易體系資料給各國參考。
鄧振中指出，目前為止，沒有國家公開反對台灣參加CPTPP；各國都一再表示，歡迎願意接受高標準的國家成為會員，「目前進度都在順利進行」。
此外，羅秉成指出，去年底舉行的萊豬公投結果，顯示國人已經有共識，即台灣要走入世界經貿組織，要走入CPTPP，一定要符合高標準國際規範，這次應該是基於同樣理念與看法解除福島食品進口限制。
他也強調，這次解除福島5縣食品進口限制沒有交換條件，如果台灣要加入CTPP，不合理的貿易障礙沒有自行處理排除，可能沒辦法滿足最起碼的先決條件，這次解除限制，僅僅有助於台灣參加CPTPP等國際經貿組織，但不是充分或是完整條件，還有很多事項要努力，「障礙排除、纜繩解開，要用力划，才能達到我們的目標。」
陳時中今天也在記者會上再度說明，世界潮流就是走向正常化。311福島核災發生初期，外界無法掌握未知的風險，故劃定區域限制食品進口與流通，福島5縣被認為是核污染問題，採全面管制。
陳時中說，後續透過檢驗把關福島周邊食品是否安全，世界標準都是觀察1年或2年，開始進行風險管控，且多從地區管制走向品項管制，管制品項也隨當地國家措施隨時調整。
陳時中也提到，過去台灣民眾也認為日本食品令人安心，經過核災後，日本官方若認為土壤或環境遭受污染且無法恢復的區域，則會禁止食品生產，且透過檢驗把關，認為有風險的食品也禁止在日本國內流通，高標準檢驗與嚴格內部管理受世界肯定。
陳時中說，過去11年來台灣全面禁止福島5縣食品，未來初步開放時要民眾更安心，限制品項與雙證管理措施更多，未來福島5縣食品逐批查驗、9大類食品也會加強抽驗，盼設立關卡逐步檢驗確保安全。
（責任主編：莊儱宇）
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