立院決議公糧價格漲5元 農業部：加劇稻作超產、產業失衡

立法院國民黨和民眾黨黨團今天（16日）分別提修正動議，主張調漲公糧收購價格每公斤漲5元，未來公式規範每3年調整。農業部對表示這並非最佳選項，恐會加劇稻作超產、產業失衡，期盼以「1集、2轉、3加3」的稻米產業精進政策，取代公糧調漲。

稻作繳交公糧收購的農民及數量雖占全體僅三成，但因2011年以來未曾調漲過，在野黨聯袂提出調漲公糧收購價格，均主張每公斤由26元調整至31元。最後共識是公糧每公斤收購價調漲5元，且制定公式，每3年調整一次。

農業部指出，調高公糧收購價格短期內糧價會上漲，也會增加種稻誘因，使得稻作面積持續增加，很容易造成供過於求，長期而言，反而影響糧價下跌。農業部認為，一旦稻米量多價跌，對於其餘占比七成不繳公糧的農民而言，無法受益，反而會受衝擊。

農業部指出，如果公糧收購調漲5元，地租、農藥、資材、種苗等產業鏈生產成本，也可能連帶調漲，最後農民很容易沒有實質獲益，更別說還有其他果樹、蔬菜、花卉、雜糧特作等產業，無法因公糧價格提高而受益，反而導致產業成本提高而影響發展。

農業部表示，公糧價格調高，先前經過輔導已轉旱作的土地，日後可能恢復種稻，繳交公糧，過去幾年政府轉作雜糧作物成效，將會走回頭路，並不利我國產業均衡發展及糧食安全。

為平衡產業發展，提升糧食安全，且確保農民收益，農業部研擬「1集、2轉、3加3」策略因應，仍盼爭取在野黨支持。

其中，「1集」是鼓勵公糧農民加入集團產區，加碼獎勵金每公頃1萬元，種植優質品種獎勵金提高至1萬3千元。並鼓勵集團產區拓展外銷，提升稻米產業，有助契作價格提高。

「2轉」是加強推動旱作雜糧措施，包含第1期作針對易缺水的水庫灌區及雲林高鐵沿線顯著地層下陷區，轉旱作節水獎勵金提高每公頃2萬元；第2期作針對原種稻土地，經輔導轉種植綠色環境給付計畫的轉（契）作作物及地方特色作物者，加碼不種稻轉作獎勵每公頃1.5萬。以上農民如與集團產區契作，再加碼每公頃5千元。此外，為強化契作契銷連結，獎勵雜糧集團產區營運主體每公頃1萬元，並提高農機設備補助比例。

「3加3」則是推動水稻收入保險優質加強型，目標價格至少加3元，以增加對種植優質稻米的農民收益保障，加強產業風險韌性，同時開發多元米糧加工行銷。政策目標是3年內，每公斤乾穀價格提高3元以上。（張佳琪報導）

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