美智庫曝陸封鎖台灣「3種劇本」 最大風險挑戰來自「1關鍵」

《商業內幕》（Business Insider）23日引述美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）報告，稱大陸封鎖台灣雖有風險但具可能性，並分析其3種可能的封鎖情境及其結果，認為大陸「鎖台」面臨的最大挑戰關鍵，是來自美國及其盟國的干預威脅。

戰略與國際研究中心以「中國如何封鎖台灣」（How China Could Blockade Taiwan）為題，認為除了武力犯台之外，大陸還有其他選擇試圖迫使台灣統一，其中之一就是封鎖。對台封鎖旨在切斷台灣與世界其他地區的聯繫，並將北京的控制權強加給台灣人民，「這將是一項重大事業，但這項事業將充滿風險，而且遠不能保證成功」。

報告指出，隨著北京在台灣周邊海空地區增加挑釁和破壞穩定行動，人們越來越擔心大陸會採取非和平手段實現統一。尤其2024年1月，台灣選出新總統賴清德，其「台獨主義」導致兩岸緊張局勢加劇。

其分析大陸鎖台有「3種可能劇本」：一是「全面動能封鎖」，是最嚴厲的選擇，與大陸軍事理論非常一致。可能會從大陸宣佈在台灣周圍進行實彈演習開始，很快演變成大規模軍事行動。

其戰略可能選擇對台灣數百個軍事、政府和基礎設施目標進行打擊，同時切斷其網路和通訊存取，並將在台灣主要港口秘密佈雷，在其上空設立禁飛區，進而封鎖整個台灣海峽。然此種方式可能會引發動能反應，從而提高衝突，存在升級風險。

二是「佈雷封鎖」，重點是在台灣港口周圍埋設水雷，以恐嚇台灣的軍事和商業航運。專家指出，在這種情況下，大陸可能會發動網路攻擊，關閉軍事和民用通訊系統以及網路接入，而不是協調動能打擊。不過，台灣一些防禦仍將保持活躍，保留其反擊能力，可能透過其防空系統瞄準大陸空軍。與第一種情況一樣，存在進一步升級的風險。

然而，專家認為與第一種情況相比，第二種情況使美國及其盟國處於更大的灰色地帶，因為受控的部分封鎖比較不可能引發相同的國際怒火和軍事介入。

三是「有限封鎖」，是第二種情況的變體，但不包括海上佈雷，透過避免埋設地雷和動能攻擊，北京可能會控制衝突如何升級，並且能夠在全球舞台上保持更加克制的言論，這可能會引發人們對美國是否有必要進行干預的質疑。

在這種情況下，大陸可能主要依賴其海軍和空軍力量，此選項風險較小，但無論如何，升級的可能性仍然存在。

對台灣來說，這三種情況都是嚴峻挑戰，其經濟嚴重依賴貿易，戰略與國際研究中心報告指出，到2022 年，其進出口分別佔國內生產總值（GDP） 的61% 和69%，以能源和糧食而言，其庫存僅夠維持幾個月的量。

不過，對大陸來說，也存在著許多未知因素，報告指出「中國封鎖的成功或失敗取決於許多因素」，其中關鍵因素包括「台灣的韌性和自衛意願，以及華盛頓及其盟友的干預程度」。

其他考量因素則包括解放軍的準備情況如何、北京如何控制其前線部隊以及如何控制事態升級。戰略與國際研究中心專家表示，這些「不僅對於成功封鎖很重要，而且對於確保封鎖不會無意中升級為入侵或戰爭也很重要」。

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