若川普政府在氣候變遷議題上退步,中國會站出來嗎?
[Newtalk新聞] 根據英國《BBC》和《衛報》報導,近期在 COP 氣候會議上,一位主要國家的首席談判代表透露,這次會議的進展極為不順,文本內容不僅並未隨著最後期限鄰近而縮減,反而持續增長,讓許多與會者認為 COP 現有的談判模式,可能已走到盡頭。
美國在氣候談判中的地位也面臨不確定性。美國總統當選人川普多次批評氣候行動為「騙局」,並在勝選後強調,要大幅提升美國的石油產量。他在佛州的慶祝活動上聲稱:「我們擁有比世界上任何國家更多的液體黃金。」讓外界擔心美國可能會退出 COP 進程,對國際氣候合作構成重大挑戰。
在這些擔憂中,中國的角色變得更加突出。根據《南華早報》報導,中國今年首次公開了其在氣候資金方面的具體數據。自 2016 年以來,中國已向發展中國家提供超過 240 億美元的資金,這是中國在國際氣候會議上少見的透平舉動。中國氣候中心主任李碩表示,這是一個明顯的信號,顯示中國可能會在未來扮演更重要的角色。
今年的COP 會談中,還有其他場合顯示中國的做法已發生了轉變。過去,其傾向於關注自身利益,因此,在這些談判中扮演雙重角色。有時它與美國和歐洲保持一致,例如在提高再生能源發電或減少甲烷(一種強效溫室氣體)的雄心勃勃的目標上。同時,在其他問題上,進展也放緩了。
2009 年在哥本哈根舉行的第 15 次締約方會議就是這樣一個例子。但當中國頂住美國要求其接受國際監督制度的壓力時,會議幾乎崩潰。最終的不具約束力的協議通常被認為是失敗的。
與我交談的首席談判代表說,今年有所不同。他指出,中國在所有討論中都表現出「不同尋常的合作」。
根據《紐約時報》的分析,氣候專家強納森 · 珀辛 ( Jonathan Pershing ) 認為,中國不會像美國和歐洲那樣在前台直接領導,而是會以「中國特色」的方式參與。這種轉變將對 COP 的未來進程產生深遠的影響,各國將密切關注中國是否會在美國退場之際,成為新的氣候行動領袖。
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