許宗力等7位大法官 10月屆滿 憲法法庭 是否插隊審理受關注

國會改革法案行政院覆議失敗，行政院稱要提釋憲案，一旦提出將成為《憲法訴訟法》新制度上路2年多來，「國家最高機關」聲請的首例。依《憲法訴訟法》規定，憲法法庭會先裁定是否受理及准駁暫時處分，若受理進行實質審理後判決，並沒有規定多久時間須作成受理裁定或違憲與否的判決。

近兩年的「台義爭女案」及受刑人爭取「在監投票」案，因案件有急迫性，憲法法庭都「火速」審結，分別作成受理及不受理決定，但因為司法院長的許宗力等7位大法官，今年10月底任期屆滿，目前憲法法庭仍有多件辯論後尚未宣判案件，國會改革法案是否會「插隊」先審理，也引發外界關注。

2022年1月4日憲法訴訟法新制度實施後，行政院依法可援引該法的2個條文聲請釋憲，包括第47條，因「本身」或下級機關行使職權，就所適用的法規範，認為有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲判決。

或者依據第65條：「國家最高機關，因行使職權，與其他國家最高機關發生憲法上權限的爭議，經爭議的機關協商未果者，可以聲請憲法法庭就機關爭議而為判決。」法界人士認為，國會改革法案惹爭議是「法規範」，行政院應該會援引第47條的規定提出釋憲聲請。

國會改革相關法案正式成為法律規範，符合憲法訴訟法所稱的「法律位階法規範」後，除了行政院，立委連署達到1／4門檻後，也可提釋憲聲請，憲法法庭審理後，再決定受理或不受理。裁定暫時處分的要件是「為避免憲法保障權利或公益，遭受難以回復之重大損害，且有急迫必要性，而無其他手段可資防免」；只要有總額2/3以上的大法官參與評議且過半同意，即可裁定暫時處分，期限最長半年。

憲法法庭一旦受理行政院或立委們的聲請案，將在憲法法庭網站公開聲請書及答辯書；審理案件認為有必要，得依職權或依聲請，通知當事人或關係人到庭說明、陳述意見，並得指定專家學者、機關或團體就相關問題提供專業意見或資料。

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