避免大法官「3、4人就作成釋憲」 翁曉玲提案提高大法官釋憲門檻,藍委喊話公開討論審查
[FTNN新聞網]記者孫偉倫/台北報導
大法官依目前規定僅需2分之一同意即可做出裁判,若按15名大法官中有7人將於今年10月31日任期屆滿的現況發展,屆時恐出現僅3、4名大法官就能做成判決之情況。國民黨立委翁曉玲提案修法,要明定總額15名大法官應有3分之2出席,且3分之2同意才得以通過釋憲案。
藍白合作通過的國會改革相關《立法院職權行使法》修法被提起釋憲,外界認為大法官釋憲判決可能在10月中旬出爐,翁曉玲本會期提案修訂《憲法訴訟法》第30條及第43條,主張提高大法官做成判決的同意門檻,由過半出席、過半同意改為3分之2參與評議且3分之2同意。
翁曉玲上會期也提案修改《憲法訴訟法》明訂大法官現有總額依照《中華民國憲法增修條文》規定為15人,認為在大法官因迴避、出缺等情形不足15人情形下,由3、4名大法官就作成判決情形有違公正性、多元性、專業性與公信力,但該法目前尚未三讀通過。
翁曉玲本會期再度提出修法並提高釋憲門檻,將原本過半出席、過半同意即可釋憲的規定,改為3分之2大法官出席,且3分之2同意才得以通過。翁曉玲認為,大法官解釋案件攸關人民重要的基本權以及憲政機關的架構與運作,雖然降低門檻可提升審理速度,但仍應有3分之2同意才能體現多元角度。
翁曉玲也分析,國會改革法案的釋憲案可能會在10月中旬出爐,但不一定趕得上此次修法。本會期擔任國民黨團小黨鞭的王鴻薇指出,翁曉玲提出憲法訴訟法修正草案,針對大法官違反民意,獨自作出判決,不但推翻立法院決議,且違背民意,所以未來憲法訴訟法修正,翁曉玲提案提高釋憲門檻,否則少數可能3、4位大法官做出影響國家重大政策釋憲案,確實可以做檢討。
王鴻薇認為,這樣修法方向,值得朝野、社會大眾、法界大家思考,不是由民進黨團總召柯建銘馬上打成違憲亂政的法律修正案。提醒民進黨,不要躲在大法官保護傘下,讓少數大法官推翻立法院違背民意這是社會大眾不能接受的。
不過,王鴻薇也說,這是否成為國民黨優先法案,還要留等國民黨黨團大會再做討論。
藍委洪孟楷認為,憲法法庭要求法官必須一致同意才能判死,形成一票否決制,但是大法官的釋憲判決只需要過半同意就可以通過的標準也不同,應該要更加嚴謹。對於翁朽昤釋憲門檻修法,洪孟楷認為,民進黨團不需要採取杯葛的態度來看這項法案,應該讓大家共同討論,尋求平衡點。
李彥秀也指出,此次大法官會議對死刑和線與否的釋憲結果,其實是以「八大關卡,達到『實質廢死』」的結果,引發輿論與民意的譁然,而且目前對於大法官「現有總額」沒有明定人數,如果大法官人數不足15人時,確有可能出現3、4名大法官的就能作出判決的可能性,翁曉玲提案將大法官釋憲門檻提高為3分之2大法官出席,3分之2同意使得通過,也是避免「少數大法官」就決定影響人民權利義務巨大的釋憲案。
李彥秀認為,立法院採取合議制,原本就是讓多元的聲音與價值可以在立院進行討論,未來提案進入司法法制委員會,也會聽取社會的意見,並且進行審查討論,才能讓大法官的專業審查以及人民的民意取得更好的平衡。但真正的關鍵還是在總統提名大法官,必須符合「人品」「專業」「價值」三個重要的條件,這次賴清德提名大法官中,有許多非常有爭議的候選人,如果大法官本身都有極大的爭議,釋憲結果又怎麼能取得社會的信任呢?
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