高端疫苗價格遭質疑 疾管署：砍價成功 包含冷藏冷鏈費用

疾管署今天提前公布高端新冠肺炎（COVID-19）疫苗採購合約，500萬劑附贈20萬劑金額新台幣40億3000萬元，署長莊人祥解釋，當初每劑700元是在資訊不明確下預估，協商後均價840元，連冷藏冷鏈、預防接種受害救濟基金徵收金都包含在內。其他跟國際大廠採購的疫苗，如BNT、莫德納等，冷藏冷鏈的費用都是另外計算。

從2022年九合一大選到2024總統選舉期間，政府與高端公司的COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗採購合約一再成為攻防焦點，隨著總統大選在13日落幕，相關爭議仍受關注。在高端召開董事會同意之下，高端疫苗合約今天提前公開，針對外界質疑為何高端疫苗採購價金810、881元，高於預算所編列的700元。莊人祥解釋，700元是2020年11月編列採購預算時，以115億元、採購國內外疫苗總共1500萬劑估算，且不含冷鏈運送及其他作業費用。他強調，規畫採購初期各項資訊都不是很明確，僅能以預估價格編列預算。

後續雙方在2021年2月至5月間進行議價，莊人祥說，一開始高端喊出每劑單價950元，並只願意配送20個點，疾管署極力爭取權益，讓配送點增加到200個，價格也協商到單劑量每劑881元、多劑量每劑810元，連冷藏冷鏈、預防接種受害救濟基金徵收金都包含在內。

莊人祥另外還提到，2021年採購國產新冠肺炎疫苗時，國際疫苗獲緊急使用授權（EUA）核准者，多為mRNA或腺病毒載體疫苗，與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同，並沒有同種類疫苗採購價可參考。又每種疫苗開發基礎不同，成本計價也不同，加上國際疫苗大量生產，國內疫苗廠產能規模小，故難以互相比較。

根據疾管署簽約執行的高端疫苗採購合約，合約總價金為40億3000萬元（含稅），單劑量採購數量為200萬劑，每劑價格為881元（含稅）；多劑量採購數量為280萬劑，每劑價格810元（含稅）；另贈送20萬劑以多劑型包裝供應。

莊人祥指出，當時多數疫苗都沒有完成完整臨床試驗，基於扶植國內廠商提升疫苗研發及生產能力，若是廠商盡最大努力而無法履約，已付價金不退還，履約保證金可返完。第1、2期總計給付價金8億600萬。至於保證金部分，莊人祥說明，依政府採購法辦理緊急採購作業，如無特殊需要，免收保證金，但為敦促廠商履約，並且保障機關權益，有要求高端在簽約後的次日30日內繳納契約金額5%的履約保證金，也就是2億150萬元。

莊人祥在疾管署臨時記者會中說明，依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約，雙方均必須對契約內容予以保密，這是比照國際商業慣例。原約定保密期限是至合約簽署日後5年，雙方皆同意今天提前公開。

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