台化與彰化半世紀情結難解

在彰化設廠超過半世紀的台灣化學纖維公司，因為3張燃煤許可證未通過，面臨台化廠目前最賺錢的汽電共生發電業務要停工，兩個多月來，不斷引起話題，29日期限最後一天，環保局長特別在下班前兩個小時公開向台化喊話，說只要台化補正資料就會依法審核，台化卻仍維持高姿態，早有員工等在縣府新聞處門口高聲嗆聲，擺明縣府不核發就是刁難。 事實如何人民自有公評，不過從51年前台化到彰化設廠的第一天開始，儘管它的事業體不斷擴大，集團的各公司有賺有賠，台化從開始的員工上萬人，工廠24小時日夜無休運轉，到現在員工所剩無幾，化纖業成為夕陽產業，果然也是滄海桑田，唯一不變的是對地方政府、對地方人士的一貫高姿態，始終如一。 世居在台化北邊泰和社區的縣議員黃育寬，自稱是從黑手起家，事業有成後從政。對於台化不斷向縣府施壓說員工生計會受到影響，他直言，他自己工廠的規模和台化沒得比，但以他的經驗，說這種話是「騙外行」，因為依照勞基法規定，廠方須提撥一定比例的退休準備金，尤其以台化這種大廠，每年提撥的勞退金高達20多億元。 「台塑集團是全國最大的民營企業，員工的年終獎金可拿到半年底薪，讓彰化市內其他小廠員工羨慕不已，如果真要關廠，台化反而要感謝縣府幫他解套，省了一大筆退休金。」 黃育寬說，這本來就是企業主應盡的責任，把它全推給縣府，又把員工推到最前線去抗爭，有失第一大廠的風度。 他說，處理遷廠、員工的異動，台化最內行，以往為了六輕建廠，1萬多名員工，有的派到嘉義，有的派到麥寮，動輒幾千人的調動，台化可以每天派交通車接送，這方面台化的能耐無其他廠商能及。 要談台化到彰化，就要從八七水災說起。黃育寬的阿公在他小時候，常提起八七水災時，大肚溪潰堤，住家附近全淹水，阿公站在屋頂上，看著無數人被大水沖走，邊看邊流眼淚。 水災把縱貫鐵路橫越大肚溪的鐵橋沖毁，蔣介石派陳誠前來辦理災後重建，在國聖國小旁邊興建一批「模範厝」給無家可歸的災民居住，又派許多「榮民」來修鐵橋，附近很多鄰居婦女被榮民輪姦，有些人不得已嫁給老芋仔。 好不容易大家辛苦重建家園，才剛要有收成，在當時的縣長呂世明和他擔任省議員的弟弟呂俊傑兩人的主導下，引進台化到彰化設廠，縣府對居民半哄半騙，說未來30年內台化若不經營本業，土地就要還給地主。「你想，他們再苦也要熬過30年，期限一過，所有權全歸台化。」黃育寬說。 「那根本是搶人家的財產，他們以每坪土地30元的收購價強制徵收，我鄰居有4分地，只拿回不到4萬元，剛好用來租屋、娶某等開銷後所剩無幾，50幾年過去了，那些土地現在價值1億以上，鄰居只剩下老婆還是當年那個新娘。每個人回憶起那段土地被強徵的過往，到現在還會眼眶紅。」 因為那是第一次在大家努力了幾年，終於把農地整好，開始種植水稻、番麥、番薯等，都已經可以收成了，想不到一覺醒來，到田裡一看，農作物全被推平，看在農民眼裡又心疼、又難過，又無奈。 「那幾年災後物資極度缺乏，又因死了太多人，一度造成瘟疫大流行。有一位阿婆看到可以收成的農作物被推平，唸了幾句，就被台化派來的工人一腳踹到圳溝裡。」 「你知道有一年彰化大做醮是為什麼嗎？就是因為水災加瘟疫加老芋仔強暴婦女，再加上台化強徵民地，一連串的災難，不祈求神明保佑，又能怎麼辦？」 彰化市東區擴大都市計畫圖。即便台化遷廠或參加都市計畫重劃，擁有將近80甲土地 的台化，仍是最大贏家。（圖／彰化縣政府） 台化總共在現在的廠區徵收將近80甲的土地之後，最初的化學纖維廠獲利可觀，台鐵特地開設了一條支線直接載貨進入廠區。頭幾年它是向印尼買木材，回到廠區後，以好幾甲土地的大面積設置露天鹽酸池，木材進廠後即推入池裡，讓鹽酸將木質部份腐蝕後，取得纖維作為原料，鹽酸水就直接排到水溝，有很長一陣子全彰化市的水溝水都呈黑褐色，有一次陽明國中附近居民家裡養的雞不慎跌落水溝，飼主抓起來時，翅膀竟然張不開，雞也死了，這麼毒的水，流到大肚溪出海、流到圳溝下游和美、線西、伸港等鄉鎮，北彰化的農地全遭污染，也不知道多少人在不知情的情況下，早已把這些鄉鎮生產的有毒農產品吃下肚了。 前省議員白權也曾提過，有一次朋友介紹他到線西買農地，他一到場時，看到的是一片黑水溝及空氣中揮之不去的惡臭，買地的意願早被嚇跑了。那惡臭正是彰化人人人熟悉的台化特有味道。 「因為木材進口量非常大，多數是從印尼等地進口的，據說是向當年紅歌星白嘉莉老公的公司買的。整船進口的木材中，有時難免有大蠎蛇躲在中空的木頭裡，進廠之後還會偷渡出來逛大街。」 相較於近來來環保意識抬頭，台化也因為化纖業務的成本考量，早在15年前即遷往中國，卻因為當年政府以獎勵汽電共生為名，讓台化可以公然在市區燃煤產生蒸汽與電，又因汽電共生核准權在經濟部能源局，根本不必經過地方政府的工廠登記，才讓台化在化纖廠賠錢的情況下，反而是以化纖廠所需之汽與電為名，行火力發電之實，將大量發電轉賣台電，又成了它賺錢的金雞母。 黃育寬說，以台化在彰化這半世紀以來，該賺的也賺很多了，在近年環保意識抬頭的時代裡，全國第一大廠如果還不思轉型，還是墨守50年前的掠奪式經營手法，終究會遭到人民的反對與厭惡。而彰化市也因為有這家占地將近80甲的台化廠，半世紀以來的都市計畫無法通盤檢討，而人口數已經由當年的10萬人增加為現在將近24萬人，生活品質的不良是最受詬病之處。 他說，近年來，從前任縣長卓伯源時代就曾多次與台化協商遷廠或轉型，讓東區可以正常發展。現在換了縣長，重提彰化東區擴大都市計畫案時，台化廠區部分並未觸及。但以他在地人的立場，其實台化在前不久縣府舉辦兩次說明會時，公司均派員參加，可見公司對於擴大都市計畫時一併考量列入，應該也是選項之一。 而這塊當年以每坪30元徵收的土地，目前市價少說也有每坪30萬元的行情，地價上漲達當年的1萬倍！扣掉公共設施及回饋部分，光是土地重新規劃，公司獲利超過彰化縣政府每年總預算380億元，如此創造公司、市民與政府三贏的局面，應是最完美的結局。