【Yahoo論壇／劉明德】為三件事情做最壞的打算

作者為德國柏林自由大學政治學博士

新冠肺炎從去年11月17日有第一個病例以來，已經成了世界史上的一件大事，必將載入世界各國的史冊。這一攸關人類命運的疫情，究竟會造成哪些影響，現在去預估，非我所能。但是，我們有必要從台灣的角度為這次疫情所可能引發的效應做最壞的打算，並做最好的準備。

第一個最壞，萬一疫情沒能控制住。從新冠肺炎爆發以來，由於我國政府的管理得當，台灣的防疫堪稱是世界的模範生，這一定要歸功於中央流行疫情指揮中心。

然而，我們也知道，「行百里者半九十」，到疫情結束之前，如果有一點稍不留神，那就必然是前功盡棄。清明連假很可能出現破口、五一連假也可能出現破口、任何的群聚都可能出現破口，又要救經濟又想沒疫情，天下沒有這麼好的事情，何況，全世界的疫情現在還沒達到高峰。若從西班牙流感的經驗來看，流感從1918年1月爆發，歷經三年三波，死亡率最高的是第二波，於1920年12月神奇消失，受感染人數達5億，佔當時世界人口總數的四分之一。新冠肺炎究竟如何發展沒有人知道，但是，料敵必須從嚴。何況，任何人為地、惡意的在台灣傳播新冠肺炎不是不可能，而是非常有可能。我國政府不能不防範。

第二個最壞，萬一中共攻台。台灣在國際戰略地位的重要性不言而喻，而台灣的民主政治對中共這一極權政權而言宛如眼中刺，必欲除之而後快。再加上中共總書記習近平自命的歷史使命感，讓中共攻台在他任內發生的機率大增。

去年五月，日本戰略研究論壇資深研究員紐思翰（Grant Newsham）就曾撰文指出，「習近平下令解放軍在2020年做好攻台的準備」，這絕非空穴來風，事實上，共軍隨時準備攻台。此外，自從中美貿易戰開打以來，中共內外交迫、中國的地產大亨任志強更直指習近平是《剝光了衣服也要堅持當皇帝的小丑》，其權力遭到空前威脅，需要轉移矛盾來保住自己的地位。如今，新冠肺炎蔓延全球，美國還是重災區，偏偏保衛西太平洋的美國航母羅斯福號和雷根號都在此時出現新冠肺炎的確診病例，這樣的一個防衛漏洞，必然引來中共的覬覦。因此，疫情越是升溫，中共攻台的可能性越大。

第三個最壞，糧食危機。隨著台灣新冠肺炎的感染人數在3月18日衝破百例，國內超市傳出民眾搶購物資，行政院長蘇貞昌在臉書上指出，「盡量買，貨很多，政府公糧庫存90萬噸，糧食非常足夠」。那麼，光是這90萬噸大米就不會有糧食危機嗎？能支撐多久呢？這就要問一問台灣的糧食自給率。根據農委會最新的糧食供需年報（107年）的統計，台灣80.4%的穀物依賴進口，換言之，穀物的自給率不到2成，其中，小麥、玉米、黃豆接近百分之百全靠進口。

台灣只有在稻米方面確實供應無缺。當我們說「糧食非常足夠」的時候，其前提是我們隨時可以進口小麥、玉米、大豆。然而，隨著新冠肺炎的擴散，哈薩克已經禁止小麥粉出口、俄羅斯也已禁止去殼穀物出口，作為台灣最主要的小麥進口國美國、澳洲、加拿大雖然目前還沒有禁止小麥出口，但如果疫情繼續緊張（這幾乎是必然的），導致一方面各國瘋狂囤糧，一方面糧食出口國限制出口，國際糧價必然隨著疫情升溫而走高，還可能面臨沒有小麥、麵粉可買的困境。因此，在此時說台灣沒有糧食危機是值得商榷的。

面對三個最壞可能，個人以為，防疫應該以西班牙流感為借鑒，不能一廂情願的以為疫情一下子就過去了，其肆虐期應從長假設、其破壞性也應從嚴設定，並防範有人惡意傳播。面對中共可能的武力犯台，我國政府應加緊準備，隨時可以發出動員令；隨時可以應戰；既要有盟友，也不能一味依賴盟友；既要防備，也不能一味防備。面對糧食安全問題，我國政府應該即刻啟動糧食增產和擴大戰略糧食儲備計畫，有序、分散購入小麥、玉米、大豆等糧食。

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