【Yahoo論壇／呂謦煒】國民黨要改革 從確立制度開始

作者為前國民黨青年團總團長

由於選舉結果太過衝擊，最近國民黨內諸多青年團體如雨後春筍般冒出，高聲呼喊改革。其實，雖然各青年團體的名稱、路線與做法有別，但是所提出的訴求大致上是大同小異的。筆者認為，既然這麼多年輕人都看到了類似的問題，那麼問題點就是在執行面上。要將改革的步調上升到「革命」，一切打破重來嗎？或者將特定人士視為箭靶，非除之不為快嗎？

本次選舉失利，論者咸認韓國瑜、吳敦義乃至於吳斯懷等人，是這次大選的重要敗因之一，也有部分青年團體針對這些個人大肆聲討，好像這些人離開了，國民黨就好起來了一樣。然而，韓國瑜這次選輸，難保下次沒有下一個韓國瑜出現；吳敦義辭職，之後或許還會有下一個吳敦義。筆者認為，國民黨過去問題的關鍵，其實是對於制度的建立毫不在意。不在意青年是否有系統性的接班梯隊，不在意黨獲取民意的制度性管道是否暢通，對於黨內成員從事兩岸交流的成效沒有監督機制，也不在意黨本身的議事環境與決策機構是否合乎規範，最後易於形成便宜行事乃至因人設事的環境。從四年前的選舉到這次的選舉，便宜行事與因人設事的環境很大程度上影響了國民黨在大選中的成績。黨內決策流程流於拍手鼓掌，決策圈不乏在兩岸間從事商業而非面對台灣民意的人士。如果沒有鼓勵異見與思考的環境，哪能讓黨機器對多元的民意有足夠的警醒？

國民黨的沉痾是系統性的問題，即使過去飲鴆止渴也證明無效，需要的是正確的對症下藥。而對於長期存在的黨內架構而言，絕非一蹴可幾。包括筆者在內，各青年所提出的黨內改革建議，大略有：

1.對於國民黨傳統論資排輩的文化，應該加以翻轉，且國民黨黨產被凍結，無財無勢，應將重心轉移到立法院，成為內造化政黨，同時也能更貼近民意。

2.對於國民黨的價值觀與路線，從國家認同、兩岸政策定位與國際關係論述，如「九二共識」等，應舉行大辯論或黨是會議，邀請各界匯聚黨改意見，供國民黨推動改革參考。

3.黨務人才甄補機制，不僅要能下意上達、體察真實民意，同時對於現在不接地氣的黨內決策機制（如中常委、中央委員等），應全面檢討革新。

國民黨的品牌定位如果確立是一個台灣的保守主義政黨，其實可以追尋保守主義「維持現狀但是不反對有效變革」的精神，如能在合乎《中華民國憲法》的「九二共識」基礎上，在維持中華民國乃至於為全球華人追尋民主的高度上，以國民黨的創黨價值與孫文學說，提出一個兩岸都能接受且民意也能認同的新包裝、新論點，繼續推動兩岸和平穩定發展，就不會在碰到香港「反送中」或者與大陸有關的負面議題上進退失據。

不過，現在這個時間點，看到真正靜思下來從論述與可行方案上提出黨改主張的人少，反而是作秀或者要媒體曝光的人多。我寧可成為一個做事的人，而國民黨缺乏的也恰恰是一個真正了解改革急迫性且又願意著手實行的領導人。實際上，早在2004年連宋配敗選時，就有「五六七大聯盟」的前輩提出過類似的改革主張，現在的青年卻還在說類似的事，這說明這16年來國民黨的制度性問題一直沒有有效改善。沒有健全的制度，就沒有足以支撐國民黨重返執政的黨內良性競爭環境，使得中間雖然有克里斯馬型的領袖馬英九靠著個人魅力重新取得執政，卻還是在兩岸政策與背離民意的制度性問題上敗下陣來。

筆者認為，改革的重點應是國民黨整體制度、體質與論述的與時俱進，而不是檢討某一人某一派的誤黨害國。對事不對人的改革才是真改革。

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