【Yahoo論壇／李正修】蔡英文連任為兩岸關係投下更多變數

作者為國政基金會副研究員

備受國際關注的中華民國總統及立委選舉圓滿落幕，蔡英文終於獲得連任，民進黨的國會席次也維持多數，順利完成第二次完全執政。選舉有勝敗，也受到不同內外因素的影響，端賴各政黨的及時反應與應對。

平心而論，蔡英文能在短時間內逆轉不利情勢，除了成功將習近平的「一國兩制台灣方案」扭曲為「九二共識」、讓國民黨花太多時間辯護外，民進黨藉由網路輿論操作「芒果乾」（亡國感），把香港反送中抗爭所引發的「仇陸」激情轉換成世代對決動能，也是其致勝的關鍵因素。

許多外媒將這次大選視為「親美vs.親共」的對抗，其實等於有了先入為主的偏見。事實上，不論是執政的民進黨，或是在野的國民黨都有最基本共識，就是共同拒絕中共的「一國兩制」，也都全力捍衛國家主權與利益，不同之處只在於路線的差異。民進黨明顯仇共，但國民黨只是希望恢復兩岸和解，這與所謂的「親共」有天差地別之差距，至多是「友陸」。

基本上，蔡英文的勝選對未來的兩岸關係走向有何影響，可分3個面向來分析。

首先，蔡英文的選項只有一個，那就是繼續以「親美抗陸」為底線維持兩岸現狀。在勝選感言中，她呼籲北京當局應正視中華民國台灣的存在事實、尊重台灣人民的民主選擇，並儘速恢復兩岸對話來共同討論台海未來。

在美國與中國大陸競合的國際大格局之下，台灣的選項本來就有限。加上民進黨台獨意識形態的先天限制，在中共強烈反對、美國不會支持的前提下，蔡英文只能繼續以「捍衛主權、維護民主」來吸引選民支持。這次得力於習近平的強硬與香港抗爭之便，雖順利獲得超高票數，若民進黨仗恃連任而繼續升高對抗敵意，蔡英文不可能有機會打開兩岸對話之路。

其次，中共必然會進行內部的對台政策檢討，國台辦勢必要提出許多自我批判報告，因為蔡英文勝選證明過去3年多的文攻武嚇徹底失敗。不過，縱使習近平大權在握，加上是鄧小平定下的對台基本方針，因此中共當局不可能改變「一國兩制」的大戰略，也不可能重啟與民進黨的官方接觸管道，但戰術層面將更加廣泛，一切以打擊台獨、重創民進黨政府威信為主要目標。

以長期對台政策而言，中共應該不會認為國民黨短期內能重返中央執政，因此會把對台工作擴張到台灣社會各層級，希望以更緊密的兩岸往來反擊民進黨藉「反滲透法」及「國安五法」所鋪設的天羅地網。只不過，這樣的軟性作法能否奏效，還要看台灣民心是不是仍支持蔡英文的強硬抗陸路線。

最後，國民黨的兩岸路線雖符合中華民國憲法對兩岸關係之定位，也較能化解台海歧見。然而，法理與現實的差距讓國民黨很難繼續以「九二共識、一中各表」的說詞推進兩岸和解，這是藍營的難題。倘若國民黨無法拿出足以拉近兩者差距的兩岸新論述，下次選舉勢必面臨相同挑戰。

因以史上最多票數獲得連任，蔡英文不會改變其既定的兩岸立場，維持台海現狀、低調不挑釁、尋機恢復對話是她的底線。相同的，面臨內外多方嚴峻挑戰的習近平更不可能輕言在「一中原則」妥協讓步，以挖走我國邦交國為報復將是可能選項。

在蔡英文不願屈服的情況下，若國民黨能取得立院過半或大幅增加席次，都有機會扮演兩岸溝通橋樑的重要角色。然而，此次重大挫敗已讓兩岸回到對話接觸的可能性降為零。

因此，中共及民進黨互不相讓、國民黨無力調解的兩岸僵局，將在未來4年繼續上演。面對越來無解的台海對峙，蔡英文總統準備好了嗎？激情過後的台灣，要如何迎接充滿變數的台海局勢？

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