【Yahoo論壇／楊鈞池】安倍晉三將成為日本任期最長的首相及「後安倍時期」的來臨？

作者為國立高雄大學政治法律學系教授

日本現任首相安倍晉三是在2006年9月26日第一次出任首相，但因自身健康問題而辭職，第一次安倍政權僅持續了一年時間。而自民黨在2012年奪回政權，安倍於2012年12月26日再次出任首相職務之後，從第一次安倍政權開始計算，預期至今(2019)年8月23日，安倍晉三的在任時間將超過其叔公佐藤榮作(安倍晉三的外祖父岸信介的親弟)的在任時間，成為歷代首相的第二名；並於11月20日超過桂太郎，成為日本憲政史上任職時間最長的首相。

安倍作為自民黨總裁的任期將至2021年9月底，如果他能做滿任期，那麼安倍在職期間將達到3567日。

無獨有偶的，安倍首相在第二次擔任首相後所任命的內閣官房長官─菅義偉，從2012年12月26日上任，到2016年7月7日，就以1290日超越福田康夫，成為在任期間最長的內閣官房長官，截至今年8月底，菅義偉在任期間將超過2350日。

內閣官房長官通常被日本媒體與學者稱為「(首相的)賢內助」、「(首相的)貼身寶刀」，是一個需要高度協調能力與快速應對能力的重要職位，也是首相之外曝光率最高的日本官員。最為日本政府與內閣的「發言人」，內閣官房長官在一天兩次的例行記者會上，要發表對政策的基本見解，也要回應新聞記者的各式提問；這些工作僅僅是內閣官房長官工作的一部分，其他還包括對跨省廳的政策協調與協商、首相指示重要政策的政策立案、首相與朝野政黨之間的橋樑作用、重大危機事件的應對與管理等。

有時候，日本新聞媒體與學者還形容內閣官房長官是作為「影子首相」，擁有巨大的影響力。從1989年進入平成時期之後，當過內閣官房長官，其後成為首相的先後有小淵惠三、安倍晉三與福田康夫3人。

菅義偉出生於秋田縣的一戶農家，家中長子。高中畢業後因為「集體就業」(日本地方城市的高中畢業生集體到大都市的企業就職)來到東京，之後半工半讀完成法政大學的學位。從入政壇後，菅義偉擔任過兩屆橫濱市市議員，1996年初次當選眾議員，連任至今。

菅義偉雖然是任期最長的內閣官房長官，作為內閣官房長官的工作成果也是備受稱讚的；不過，菅義偉總是將相關的政治光環或榮耀轉移給安倍晉三首相。一直到今年4月1日，菅義偉在記者會上宣布新年號「令和」，當天下午與第二日所有的國內外新聞媒體都刊登一張照片，那是菅義偉手持寫有「令和」的字板的照片，菅義偉一夕之間在網路爆紅，被暱稱為「令和大叔」、「令和先生」，甚至有新聞媒體報導，菅義偉成為「後安倍時期」的首相熱門人選。

在30年前，手持寫有「平成」的字板，當時的內閣官房長官小淵惠三也曾被稱為「平成大叔」、「平成先生」，後來在1998年成為日本第84代首相。

菅義偉在網路爆紅之後，有新聞媒體記者故意試探菅義偉的口風，菅義偉苦笑否認，直說「完全沒有這樣的考量」。不過，現任自民黨幹事長二階俊博卻正面評價，認為菅義偉是完全可以承擔首相職務的人才。

從安倍晉三於2012年12月26日出任首相後，儘管經過多次內閣改組，副首相兼財務大臣麻生太郎以及內閣官房長官菅義偉，是「唯二」未曾變動或更換職務的重要內閣人士。菅義偉、麻生太郎以及二階俊博，甚至被日本新聞媒體稱為「安倍政權的三本柱」，安倍首相可以長期的、穩固的掌握政權，這三人的職務是最重要的，他們的工作成果與貢獻也是最大的。問題是，這三人年事已高，二階俊博已經80歲，麻生太郎78歲，菅義偉也有70歲。安倍首相重用這三人是事實，但是，安倍首相如何培養後續的人選，也是備受外界關注的。

安倍晉三目前已經是自民黨總裁第三任任期，他當然有可能挑戰史無前例的「四連霸」，繼續延長作為日本首相的在任日期。然而，安倍首相如何處理後續接任人選的課題，特別是「安倍政權三本柱」的後續人選問題，以及這些接任重要職務的新任人選是否有足夠能力來勝任這些重要職務，將成為安倍首相今後最重要且最頭痛的政治議題。今年9月中旬，安倍晉三首相可能再次改組內閣與黨政重要領導人士，也許可以做為觀察安倍首相如何思考「後安被時期」的關鍵線索。

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