【Yahoo論壇／陳國祥】綠巨人的最後一塊權力拼圖

作者為資深媒體人

監察院長陳菊人事案雖引來非議，也遭國民黨強力杯葛，但仍執意通過。這個人事安排不只是把功在民進黨的陳菊送上壘，更重要的是，掌握監察權是民進黨建構「黨國一體」體制的最後一塊拼圖。完成拼圖之後，民進黨完全執政的密不透風程度，將可比擬蔣家威權統治年代。

所有五權憲法的憲政機關，所有行政部門的獨立機關，所有政府提供資金的財團法人與相關機關，所有國營事業，以及多數原本應該保持獨立地位的媒體，已被民進黨政府盡納入髦下，乖乖受其指使。民進黨如今已是個綠色巨人，在台灣頂天立地，全權在握，發號施令如臂使指。

綠巨人的權力的佈局已經完備，政治酬庸與用人唯親情事則是司空見慣，即使是政府標案的合作廠商，也已鋪排完成，正在緊密合作中。人事安排德不配位者比比皆是，徇私自肥者所在皆有。例如，最近遭爆料「四大弊案」之一的唐榮鐵工廠，其總經理張仲傑原為基層鐵工，只因為是前立法院長、現任總統府秘書長蘇嘉全的外甥，就從工會理事長連躍三級跳，變成獨當一面的總經理。他能力不足妥善經營，德行更是卑劣無比，涉嫌徇私舞弊事項罄竹難書。但是，這不是單一個案，類似的情況不斷被揭露出來。

高票連任的蔡總統顯然是在全面貫徹意志，無視於謙卑的承認與權力的分際。她監委提名人選被批評黨派色彩超強，其中又有人的官箴及品操可疑，加上「老同志」陳菊領軍，讓人擔心監察權必將變成執政黨的附隨機關。正當此時，竟又傳出蔡總統把大法官呂太郎喚來府邸，甚至當眾「訓誡」非其職務範圍的情事，讓人更加讓人擔心五權憲政已然「應收盡收」，喪失權力分立制衡的機制。

民進黨掌控憲政與獨立機關猶感不足，權力所及機關一個都不放過，日前在立法院強闖通過《農田水利法》，除明訂水利會由公法人改制為「公務機關」，會長改為官派，原屬水利會的土地與水權轉移為國有。先前清算國民黨的黨產，民進黨至少懂得透過「黨產會」的權力黑手操作，但收編水利會卻是直接立法將其業務充公，財產收歸國有，用權粗暴如此，堪稱總統直選以來的極致。

蔡政府四年多來利用完全執政的便利，做了許多濫權與徇私的事，不僅毫不節制，而且胃口奇大，儼然是以綠化所有政府與準政府機關為目標。四年多來已對獨立機關極盡鯨吞蠶食的能事，中選會由中央指派「老同志」李進勇出任主委，以他的超高效忠性將中選會拿為己用。另一個管理媒體的獨立機關通傳會（ＮＣＣ），除了人事任命全面綠化之外，最近還規劃要將其改組為「數位發展部」，不僅喪失獨立地位，還將變中央貫徹意志與制裁媒體的打手。更不要說黨產會和促轉會因為扮演東廠角色卓然有功，所以要延長其存在期限。

民進黨用其完全執政之便，推動國有化、黨派化、集權化不遺餘力，不斷擴張權力版圖。基於這種「路徑依賴」，除了農田水利會長改為官派之外，蘇治芬立委已提案修改《農業法》，要求將三分之一的農會理監事改為官派。鄭運鵬委員先前已提案修改《地方制度法》，要求廢除全台鄉鎮市長及鄉鎮民代表的選舉，全部改由官派。從這三個政府擴權法案可知，水利會長改為官派只是小菜一碟，民進黨更遠大的目標是要取消所有的地方自治機構的民間團體與自治地位，全部改由政府分封官員，把中央權力的「滴露效應」發揮到極限。

民進黨政府獨霸威權與啃噬權位的行徑，已到隨心所欲不節制的程度，台灣的民主嚴重變形，不斷限縮。在光輝的民主形貌之下，掩蓋著不堪聞問的反民主作為，綠巨人顯然已經打到無法制衡，只有期待國民黨快快恢復元氣，其他眾小綠政黨爭氣一點，合在野之力牽制綠巨人。

更多Yahoo論壇文章
人均3萬美元是錯誤的政策目標
太陽能發電的阿基里斯腱
永遠的君主？星國大選結果離民心思變有多遠？
用警察權護送陳菊，豈是「黨外小妹」的初衷？
約聘轉正紅利多 身在公門好謀職

今日推薦影音

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去