國家不願面對的真相!台鐵總體檢 揭露關鍵危機

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台鐵太魯閣號4月2日在花蓮清水隧道撞及滑落工程車事故造成50人罹難、218傷的嚴重死傷,身兼民進黨主席的蔡英文總統7日說,改革台鐵,責無旁貸,不必懷疑政府改革決心。事實上,發生在蔡英文第一任總統任期內2018年台鐵普悠瑪號在宜蘭新馬站翻覆帶走了18條生命後,行政院在2019年1月就發布《台鐵局總體檢報告》,診斷出台鐵多達144項改善事項,呼籲成立跨部會推動委員會執行改革。當時的高聲疾呼若從兩年前就開始落實執行台鐵改革,是否就能避免4月2日太魯閣號事故所造成數十個家庭破碎的人間悲劇?

台鐵408次樹林開往台東的太魯閣號2日在花蓮大清水隧道出軌(中央社檔案照/民眾提供)
台鐵408次樹林開往台東的太魯閣號2日在花蓮清水隧道出軌(中央社檔案照/民眾提供)

非營利網路媒體《報導者》在2019年獨家取得345頁台鐵總體檢報告全文,走訪多位小組成員、普悠瑪事故偵查單位及剛掛牌的運安會,深度調查採訪,在普悠瑪事故周年製作推出專題報導《國家不願面對的真相:獨家揭露台鐵體檢報告》,以官場篇體制篇體檢篇運安篇專訪交通部長林佳龍,完整剖析並揭露了台鐵在「人」、「車」、「路」、「管理」及「財務」上沉疴已久的積弊以及隱藏在體檢背後的關鍵危機。

太魯閣號事故發生後,行政院長蘇貞昌對於外界批評政府忽視《台鐵局總體檢報告》,致使台鐵再發生重大事故,4月5日特別在臉書發文澄清,《台鐵局總體檢報告》在2019的 1月18日完成後3天,行政院1月21日就已通函各部會執行,報告中所提各項短中長程改善建議,都有持續追蹤、且大部分已辦理完成。

普悠瑪事故(中央社資料照片)
普悠瑪事故造成18死267傷。(中央社資料照片)

普悠瑪事故造成18死267傷,林佳龍在2019年年初臨危受命接任交通部長,除了負責事故善後,改造千瘡百孔的台鐵是更大的挑戰。林佳龍入主交通部後,強調自己「不是交通幫」,推動改革更沒有包袱,並開出多項處方期待「行政院支持」。林佳龍當年接受《報導者》專訪指出,台鐵完整體檢報告完成後,馬上建議應成立「台鐵改革推動小組」、放在行政院裡面,這樣才真的能把體檢出的144項全面落實,從管控到跨部會合作,不然又回到原點。林佳龍在改革台鐵上更積極爭取「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算」發展台灣鐵路路網完備及軌道產業化,從「留住人才」、「活化資產」、「整合產官學」等方向著手,還陸續向行政院提出增加台鐵員工生活津貼、成立「台灣鐵道技術研究及驗證中心」、組成國內鐵道產業聯盟「R-team」國家隊等計畫,並抛出以「北宜高鐵」取代「北宜直鐵」打通東部運輸瓶頸、讓票價合理化等構想。但在2年後林佳龍依然要為造成50人死的太魯閣號事故善後,並遭在野黨要求辭職負責。

「改革台鐵勢在必行」蔡英文總統對太魯閣號事故,提出改革台鐵三大方向,包括徹底解決台鐵組織文化、解決台鐵長期虧損財務、討論最適合台鐵永續經營模式。《報導者》2019年在《國家不願面對的真相:獨家揭露台鐵體檢報告》專題報導,就已經對這三大改革方向做了深入剖析,並訪問專家學者提出解方,包括轉型公司化、企業化,仿北捷「車路分離」模式,票價合理化、給台鐵員工保障承諾等。交通部長林佳龍當時也提出見解和看法,如成立台鐵資產開發中心解套負債包袱,還有票價合理化,活化台鐵經營。

台鐵一出事,就檢討台鐵問題,但台鐵那些問題一直都在、沒有解決。《台鐵局總體檢報告》提出2年了,台鐵系統依舊鬆散,台鐵基層人員以及乘客再度因為事意外事故與至親永別。2019年Yahoo奇摩取得《報導者》獨家授權,刊登的《國家不願面對的真相:獨家揭露台鐵體檢報告》普悠瑪事故周年追踨專題,帶讀者一探台鐵長年積弊與危機。

運安會6日記者會公布行車紀錄器影像,圖為滑入軌道的工程車。(運安會提供)
運安會6日記者會公布行車紀錄器影像,圖為滑入軌道的工程車。(運安會提供)
太魯閣就撞上工程車最後影像。(運安會提供影像截圖畫面)
太魯閣就撞上工程車最後影像。(運安會提供影像截圖畫面)
太魯閣號撞上工程車。(運安會提供影像截圖)
太魯閣號撞上工程車。(運安會提供影像截圖)

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