罷工應否先預告 勞資拔河無共識

長榮航空機師醞釀在春節期間發動罷工。圖中非新聞當事人。(范揚光攝)
長榮航空機師醞釀在春節期間發動罷工。圖中非新聞當事人。(范揚光攝)

2016年華航空服員、2019年華航機師與長榮空服員罷工,都替旅客帶來巨大不便,當勞方的罷工武器遇上旅客權益,3場罷工背後都出現是否要訂定「罷工預告期」的討論聲浪,但最後都隨著行動落幕而不了了之。勞方認為,罷工已是能使用的唯一武器,突襲才能有殺傷力;但站在交通運輸立場,罷工已經先對資方造成衝擊,接下來必須考慮旅客權益。罷工預告期勞資站在對立兩端,難有共識。

桃園市機師職業工會可望在下周取得罷工權,並提及正式罷工前將有24小時的預告,航空和旅遊業者認為,法規應給予更長的預告期。

桃園市產業總工會顧問葉瑾瑜表示,資方要做的應該是與工會好好協商以避免罷工,如果訂定罷工預告期,無非降低工會談判能力,「還不如全面禁止罷工」。他說,台灣相較於國外的罷工還要調解不成立、會員投票半數通過等限制,若再增加預告期,簡直是「國家級的不當勞動行為」。

朝陽科大飛行與民航人員技術系主任盧衍良指出,罷工預告期的意義在於給民眾足夠時間應變,多半是10到14天以上。機師工會與空服員工會向來反對罷工預告期立法,並主張民眾既然知道有可能罷工,就應該要自己迴避,這等於把民眾當成肉票。

盧衍良表示,機師是薪水最高的行業之一,罷工爭取加薪本就難獲得同情,如今有訴求想表達,透過許多管道都能發聲,但工會現在大多在誤導民眾、批評公司多差勁,「這邏輯不對」,訴求也禁不起檢視。

銘傳大學法律系教授劉士豪說,雖然其他國家有訂定罷工預告期,台灣大型工會相對較少,如果訂定是有其必要性及勞資衡平,或許有部分左派學者認為讓資方措手不及、罷工效果越好,但從國外經驗來看,得不到大眾支持的罷工,難以獲得較佳的效果。

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