【Yahoo論壇/李正修】在國安無虞下 韓將推進兩岸和平對等往來

李正修國政基金會副研究員
圖片來源:Getty image
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作者為國政基金會副研究員 

兩岸關係仍是今年總統大選的主要焦點,顯見中國大陸依舊是台灣最需關注的外部影響因素之一。然而,在民進黨操弄下,整個選戰攻防只是圍繞在「芒果乾」(亡國感)或「親共vs.愛台」的政治口水上打轉,國人根本看不到實質議題辯論,非但無法檢視蔡英文的兩岸成績單,亦無法了解韓國瑜的兩岸政見內容,無怪乎這次的大選普遍被認為是近年來最沒有內涵的選舉。 

韓國瑜早在10月初就發表兩岸政見白皮書,也放在競選官網供國人參考評論,只是因民進黨惡意扭曲而遭忽略。這應該是蔡政府的選戰策略,避免這些年失敗的兩岸政策拖累蔡英文及黨籍立委選情,更何況習近平年初對台談話與香港反送中的「仇共」激情,都是可運用的選舉素材,得以適時轉移國人目光,而忘記兩岸僵局正是台灣這幾年無數困境的根源。 

基本上,韓國瑜的兩岸政見可區分為3大塊,分別是尊嚴、安全與發展,茲分析如下: 

首先是國家尊嚴,亦即在捍衛中華民國主權的基礎上,推進兩岸對等接觸,並恢復官方協商溝通管道以避免誤判。這是所有政策的核心,因為失去主權,就等於向對岸投降,再三呼籲「大陸當局必須正視中華民國存在的事實與制度」的韓國瑜,怎敢在最重要議題上退卻? 

中華民國憲法規定台灣地區和大陸地區皆為中華民國之領土,因此國民黨「九二共識、一中各表」的兩岸論述就是依據憲法而來,也不同於蔡英文「口頭尊重、實質毀棄」的務虛作法。 

依照各自的憲法及國際現實來看,台海兩岸從未承認對方,但雙方經貿及非官方往來緊密,日益增加的糾紛早已凸顯政治分歧的爭議無所不在,才會希望在一次性確認兩岸關係定位之後,就不再受此干擾。事實上,馬英九時代的兩岸和平共存早已證明這是可行的政策,不僅簽訂23個兩岸協議,台灣的邦交國與國際空間都得以保留、甚至擴大,這都是掏空中華民國的蔡英文無法做到、卻繼續享用的成果。 

其次就是安全,促成兩岸以對話取代對抗,讓台海成為全球商務中心而非對峙焦點。安全與和平等於是一體兩面,沒有國家安全,哪來的和平環境? 

然而,台灣早已無法與對岸進行軍備競賽,在維持最低自衛武力之外,尋求化解敵意及增進互信才是釜底抽薪的最佳選擇方案。台灣除了繼續強化與美國的軍事合作,更重要的策略就是恢復兩岸對話,因為「談比打來得好」。 

冷戰期間,美國雖與中華民國維持正式邦交關係,歷任政府仍嘗試與中共進行接觸對話,藉此消弭彼此敵意及減少誤判,經過長達20多年的外交折衝,最後才有美陸和解(rapprochement),並於1979年建立外交關係。 

台灣其實可從這樣的經驗獲得啟發,爭取兩岸話語權。韓國瑜就堅持以對等原則重啟兩岸對話,以「避戰」為目標,逐步消弭台海緊張情勢於無形。國民黨認為,蔡英文消極不作為無法真正緩和兩岸對抗,唯有堅定維護國家安全,以平等對話為基礎,方能確實消滅「芒果感」對台灣社會的侵擾。

最後是和平發展,除了延續ECFA並擴大陸客來台旅遊外,更要協同美日等國共同前進大陸市場。兩岸貿易出超佔我國對外出口量的40%,也是台灣最大外匯來源,這是我們必須嚴肅面對、更不該逃避的事實。 

真相是朝野兩大黨早意識到此問題,只是作法有別。馬英九政府欲藉由兩岸和解的契機,與各國洽談雙邊自貿協議,最後成功與新加坡及紐西蘭相繼簽署FTA協議。若不是太陽花學運的影響,應該會得到更多國家的積極回應。 

蔡英文雖想「馬規蔡隨」,實際上卻失敗了,非但無法達成降低對大陸市場依賴的預期目標,這兩年的依存度甚至比馬政府時代還高,癥結就出在兩岸僵局,導致各國難以與我國推進實質的經貿談判,更不用說台灣想加入RCEP或CPTPP的奢望了。 

各國皆同情台灣的處境,但礙於國際現實壓力,都不願得罪中共,因此倘若兩岸持續對抗,勢必不利於台灣的整體對外發展。美國固然肯定我國的民主發展成就,也支持兩岸應進行對話,卻只能道德援助及出售防衛性武器,能做的真的不多。 

或許有人會質疑,中共從未承認國民黨的「一中各表」,因此斷定這是國民黨多年來的謊言。只不過這些人都忘了,中共不承認中華民國,難道會接受民進黨的台獨立場嗎?國民黨以此原則與對岸往來,豈不自證維護國家主權的決心嗎?兩相對照,「一中各表」更能凸顯維護中華民國主權的尊嚴與立場,台獨卻只會招來戰爭。 

簡言之,韓國瑜希望基於「尊嚴、安全及發展」3原則,恢復與中共當局的對話,進而促進雙方往來交流、提升互信,降低敵意與誤解。在此同時,台灣應讓更多陸客來台親身體驗民主政治,成為帶動大陸民主化的中流砥柱,因為唯有大陸全面推動民主改革,方能確保兩岸的永久和平,而這才是維繫台灣安全的最佳保障。

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