【Yahoo論壇/翁履中】抗中挺香港?川普得分卻苦了香港

翁履中美國Sam Houston州立大學政治系助理教授
翁 履中
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作者為德州Sam Houston州立大學政治系助理教授

中國全國人大正式表決通過備受爭議的香港版國安法,接下來幾個月內,中國政府就會啟動立法程序,由北京替香港量身打造新規定。就在中國人大表決不到24小時之前,美國國務卿龐比歐才剛以強硬的態度,宣告香港已經不再擁有過去的民主條件,打算取消香港現有的貿易優惠待遇,威脅中國遵守對香港的承諾。不過,從中國的反應看來,即使美國撂下狠話,也擋不住中國要讓香港臣服的決心。中國不打算退讓,川普究竟會不會就真的全面取消香港的貿易優惠,把守護民主價值放在美國利益之前呢? 

根據去年美國國會通過的香港人權及民主法案,國務院必須對香港的人權及民主近況做出年度評價,用來決定是否繼續維持貿易優惠條件,而按照國務院的報告,美國政府對香港最嚴厲的制裁,就是全面取消香港的特殊優惠地位。毫無疑問,這是美國對中國發出的重話威脅,不過,放話之後,美國到底會做出何種程度的制裁卻沒人知道。

從比較客觀的貿易數據來看,目前美國共有290家大型企業的亞洲總部設在香港,另外還有超過400家以上的公司在此設有區域辦公室,已經投入耕耘多年的成本驚人。另外,美國官方資料也顯示,單單在2018年,美國與香港就有超過660億美金的貿易量,其中,有310億美金的順超。很明顯的,美國企業在香港的貿易獲利金額,絕對不是華府政治人物說放就能放。

畢竟,一旦香港沒了貿易優惠,未來美國企業在香港繼續經營也將失去最大動機。不過,川普會玩真的嗎?美國政府會寧願不考慮國家現實利益,也要捍衛民主和人權嗎?在對香港採取制裁手段之前,如何避免美國企業受到損失,恐怕會讓川普很頭痛。話說回來,川普如果硬起來對抗中國當然有好處,因為受疫情影響,許多美國選民對中國充滿反感,政府如果帶頭強力對抗,對他的連任絕對會有幫助!

川普想靠對抗中國來換選票,但恐怕很難讓中國放手,因為中國政府知道,大多數香港居民其實並沒有對香港獨立,或是追求全然的民主自由有太多的想像,相反的,只要能給香港穩定的生活,務實的香港人,最終還是會妥協。根據今年二月香港民主思路智庫公布的香港民調顯示,滿分10分的一國兩制信心指數,從去年初的6.23分,大幅滑落到3.53分,跌幅超過四成。另外,有超過45%的民眾認為,一國兩制執行成效不佳主因是北京政府不願真正放手,讓港人治港所導致。不過,即使對一國兩制和北京政府的信心下跌,但絕大多數的香港民眾支持的不是香港獨立,而是希望香港能在目前的框架下,有機會作出改革,保持一定程度的自治,這是香港的務實,也是無奈。 

中美在香港問題上出現僵局,甚至把香港的未來拿來對賭,當然不會考慮犧牲最大的是香港居民。川普若決意抗中,必須思考取消香港優惠,犧牲了美國與香港的經濟,但卻傷不到北京,更別說會讓中國政府高層有絲毫痛楚。

未來的香港街頭,抗爭還會持續,強力拘捕和街頭對抗就算得到國際輿論聲援,實際的幫助恐怕非常有限。在政治壓力和經濟損失雙重衝擊之下,香港民眾將來連爭取在現有體制內,要求多一點自治空間的力氣都將所剩無幾。對抗中國或是激怒北京來挺香港,聽起來師出有名,但採取強勢手段如果只是讓心裡對中國有反感的人感到亢奮,到底是幫助香港還是害了香港?

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