【Yahoo論壇/賈斐懋】駐美處設農業組 美牛豬談判選後全面啟動

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作者為媒體人

駐美代表處正式設立農業組,儘管政府各部門再三否認是為了要與美國磋商含瘦肉精(萊克多巴胺)美牛、美豬進口問題,但是只要回顧歷史就知道,蔡政府選在這個時刻成立駐美處農業組,就是對於總統大選勝選有了十足把握,美牛美豬進口談判在大選後就會正式啟動!

2012年總統大選雙英正面對決,選前不只藍綠兩黨對美牛進口三緘其口,美國也很識相不給予太大的壓力要求表態。然而在馬英九成功連任之後,美國就再也忍不住了,AIT主席薄瑞光一上門,開口就是要求含有瘦肉精的美國牛肉進口台灣。

在沒有了連任壓力之後,馬英九強勢主導行政部門與仍有國會多數的國民黨立委在半年之後通過允許萊克多巴胺安全容許值10ppb的美國牛肉進口。雖然這一次的美牛開放並未換來馬英九夢寐以求的TPP(跨太平洋經濟伙伴協定)或是台美FTA(自由貿易協定),但是該年底美國免簽正式生效,也成為馬英九一直掛在嘴上的政績之一。

再把時間拉回到現在,蔡英文選情已經回穩,韓國瑜又時不時自爆,再加上中國的反助攻,蔡韓的民調越拉越大,蔡英文幾乎到了可以躺著選的地步,2020大選大勢已定,蔡政府確實可以預先做好下一個4年的規劃。

蔡政府現在之所以極力撇清駐美代表處農業組成立與美牛美豬的關聯性,無非是為了保住立委席次,力求國會席次最大化,甚至民進黨單獨過半的可能性,畢竟將來真要開放的時候,立法院不免要又大戰一場。

不要忘了,蔡英文在過去幾年,凡是接見美國來訪的行政官員、國會議員、智庫學者,三句話不離台美FTA,簽署FTA就是蔡政府念茲在茲的大事,也是蔡英文的最佳歷史定位。但是大家心知肚明,只要美牛美豬關卡一天不過,台美簽署FTA就永遠都是紙上談兵。

更何況,台美TIFA(貿易暨投資架構協定)已經連續3年沒召開,而上一次馬英九開放美牛之後,連續停開5年的台美TIFA隨即在隔年召開。台美關係想要再進一步升級,很明顯,美牛美豬就是蔡政府一定要搬開大石頭。

有了馬政府第二任被美國突襲的前車之鑑,蔡政府應該要明白,在明年1月11號之後,老美就不會再客氣了。現在駐美代表處正式設立農業組,提早因應美牛美豬進口,對外提高談判層級爭取更多籌碼,對內研擬說帖說服國民,確實是深謀遠慮的一步好棋。

明年總統、立委大選過後,距離下一次的地方大選足足有將近3年的時間,這也是台灣現行選制上最久的「選舉空窗期」。蔡政府必須要發揮「兵貴神速」的精神,大選落幕後快刀斬亂麻解決美豬、美牛進口議題,這樣才有可能透過其他施政將民意反彈降到最低,以免拖累到2022大選。

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