【Yahoo論壇／李大中】白宮連署該平常心看待還是自嗨？

作者李大中為淡江大學國際事務與戰略研究所副教授

有關白宮請願網的連署新聞（美國承認台灣是獨立國或是美國與台灣建交），這兩天獲得一些媒體高度關注，因已達到10萬人的連署門檻，代表白宮必須對此請願做出正式回應。

2011年9月，歐巴馬政府時期，白宮開設（we the people）請願系統，幾年運作下來，成案的連署門檻逐漸提高，但各式各樣請願依舊琳瑯滿目。川普上台後，外界曾懷疑他是否蕭規曹隨，最後還是保留白宮請願系統。

最近一段時間，要求川普下台的請願有之，與香港議題有關的請願則特別多，其中，超過10萬人門檻的不在少數，包括要求川普派兵拯救香港，要求美國成為香港保護國，要求美國提供香港反對派軍火裝備，都不足為奇。除各種天馬行空的請願之外，反諷味道濃厚、光怪陸離的請願也不在少數，例如過去曾出現要求美國把月球併為第51州，也有提議美國建造「星際大戰」中的「死星」防禦系統，以促進就業、活絡美國經濟，今年8月也曾出現呼籲川普政府買下台灣的提案。

這當中有不少提案，其實是全球各地的網民希望透過美國的地位與影響力，在連署與輿論聚焦過程中，喚起關注，達成「出口轉內銷」的目的，例如有人要求譴責伊拉克政府貪污腐敗、有人聚焦印巴爭端、有人針對土耳其揮軍敘利亞北部（壓迫庫德族）發聲，這些都是呼籲美國對於各種外交議題採取特定立場或表態。

簡言之，上述的訴求，主要是「借力美國」，企圖透過請願達成某些政治目的。

另一個與此相關的重點是，提案發起門檻其實不高，理論上需要是年滿13歲以上的美國公民，在系統上註冊email 帳號，但在實際運作上，系統並沒有真正確認提案發起者的年紀與美國公民身份。

白宮請願系統的設立初衷，在於廣泛聽取草根與基層的網路民意，一旦達到門檻，經由官方審閱，給予回應，具有開放政治與雙向溝通的功能，可謂立意良善。

但期待白宮請願系統，足以影響與左右美國外交政策，可能會大失所望，「美國承認台灣是獨立國家」之類似提案，早在2016年就出現過，這些大同小異的提案，除了讓部份國人熱血沸騰外，幾乎可以預見未來白宮重申美國「一中政策」的制式回應。

即便如此，此次白宮請願案，部份國內媒體仍大力宣傳與報導，刻意增添想像空間，其出發點明顯與台灣政治、總統大選有關。

簡言之，透過請願改變美國政策難如登天，但「出口轉內銷」卻容易許多。

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