不只有役男!防災士今年目標培訓十萬人 公寓大廈管理員、小黃司機也納入專案訓練
內政部去(2024)年9月修正公布《防災士培訓及認證管理要點》,新增「進階防災士」等規定,為因應大規模災害情境,也將中央各部會納入防災士培訓單位。內政部消防署長蕭煥章今(19)日於立法院內政委員會答詢時說明,去年底防災士累計培訓4萬2000人,今年納入常備役及替代役士兵普訓,預估累計可達10萬人。內政部政務次長馬士元則透露,內政部已整合其他部會訓練的防災士,除了經濟部、農業部,也將專案強化辦理公寓大廈管理人員及計程車司機的防災士培訓。
立法院內政委員會今日審查藍綠立委擬具的《災害防救法》部分條文修正草案,並邀請馬士元、蕭煥章等部會官員列席備詢。民進黨立委張宏陸、王美惠及黃捷等人質詢時,皆關切防災士培訓進度等議題。蕭煥章說明,截至去年底防災士培訓量已達4萬2000人,今年對常備役、替代役進行普訓,訓練量可達10萬人,民眾自主報名方面則跟縣市政府合作,每縣市至少300名,正在執行中。
嘉義市有26萬人口 防災士僅602名
王美惠質詢時指出,嘉義市有26萬人口,防災士卻僅602名,中央應輔導地方培練更多防災士,尤其中央委托學校等民間單位培訓防災士,但唯獨在嘉義市沒有委託任何機構;她也提到,防災士的培訓除了內政部,應還有農業部、經濟部等部會在訓練。
對此,馬士元回應,內政部有跨部會及單位整合納入防災士的訓練,除了王美惠提及的訓練管道,還有另個管道是專案強化辦理公寓大廈管理人員、計程車司機的防災士培訓,如今不只消防署在培訓,國土署、交通部也都在訓練防災士;而王美惠提到的訓練機構,通常是由民間自行申請,若嘉義市沒有訓練機構,內政部也可以輔導。
高雄地下工業管線安全問題 內政部政務次長:防災士培訓著重察覺危險與疏散
民進黨立委李柏毅、黃捷則關切高雄市的地下各類工業管線安全問題,以及防災士在當中能發揮的功能。經濟部產業園區管理局副局長曾琡芬說明,各工業區有「區域聯防」,會要求業者提供管線維護計畫、演練等相關管理,並會同地方政府查核,配合地方進行緊急應變演練。馬士元補充,有關工業管線安全,防災士培訓著重在察覺危險與疏散,救災部分則交由專業部門處理。
馬士元也說,防災士訓練採取全災型的訓練,包含《災防法》中的22種災害類型,除了內政部主管的災害,例如經濟部主管的水災、農業部主管的土石流等,都有防災士參與,工業管線災害方面,則會培訓防災士察覺危險、疏散,實際上,救災是專業部門的事,防災士訓練目的是希望能自救、互助,並非高度專業的培訓。
效仿日本 鼓勵民眾在社會種下防災的種子
依照消防署「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計劃資訊網」內容,我國防災士的概念來自「日本防災士機構」所訓練的防災士,以及「日本介助士共育機構」所訓練的防災介助士。我國防災士制度旨在提升民眾風險意識,並鼓勵民眾參與防救災工作,將自助、互助、公助能量導引至地方政府,進而強化地區災害韌性,故推動方式係參酌日本防災士制度為主。
據前述官網內容,我國防災士參訓對象,初期是以參與韌性社區推動的村里和社區民眾為主,每個韌性社區派出2名有意願者來參與防災士教育訓練,並成為協助韌性社區推動骨幹,2020年起則逐步推動成立各地防災士培訓機構協助開班培訓防災士,務期韌性社區、民間企業、工廠、長照機構、身心障礙友善服務場所、高層建築物等均置有防災士,讓國內自主防災機制逐步深耕茁壯。
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