交流設但書 中央不想背阻礙罪名

國安團隊近日頻對外釋放訊息,強調大陸在台海周遭的軍事行動,真正目標是劍指美國;民進黨政府希望將台海情勢升級為區域問題,獲得美方更多「關愛眼神」,但同時又不想背負阻礙兩岸交流的罵名,因此陸委會昨設下雙城論壇舉辦的「但書」,盼陸方勿再對台軍事施壓。

台北、上海雙城論壇已經舉辦十四次,今年在台北舉辦前夕,適逢賴清德總統出訪友邦,而國安團隊在元首出訪前後,不斷釋出中共即將軍演的消息,且強調陸方的軍演不只針對台灣,背後用意更是在美國新舊政權交接期間,凸顯第一島鏈範圍內是中國所控制,向美方「秀肌肉」。

大陸對台文攻武嚇不是一時半刻,民進黨政府過去一段時間,刻意凸顯陸方軍事舉措「別有用意」,目的是希望將台海情勢升級為區域問題、甚至國際問題,讓美方、尤其是即將上台的川普政府,更重視包括台海在內的印太區域情勢。

民進黨政府雖然希望鞏固台美關係,但同時也不希望已經降至冰點的兩岸關係雪上加霜,特別是屬於兩岸交流性質的雙城論壇,一旦停辦,兩岸之間的敵意螺旋勢必加深,對賴政府也是沉重壓力。

因此,即使陸方在台海周遭進行軍事行動,陸委會仍為了「營造兩岸和諧氣氛」,釋出最大善意,願意同意上海來台參加雙城論壇。只是我政府設下防火牆,如果中共對台施壓情勢惡化,北市府將配合中央決定,隨時讓活動喊停。

只是,我方的善意仍留伏筆。亦即,如陸委會所說,中共對台施壓情況若惡化,北市府會配合中央政策隨時延後;但何謂「施壓情況惡化」,全由中央政府定義,也讓雙城論壇能否順利進行,還有變數。

民進黨執政八年多,兩岸關係跌落谷底,如果連僅存的地方政府交流平台也中斷,兩岸關係勢必持續惡化,對美中台三邊關係將造成負面影響,這是賴政府必須深思的課題。

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