全球塑膠公約 最後談判展開 減產vs.回收歧見多

全球每年產生4億噸塑膠垃圾,為了因應失控的塑膠污染,《全球塑膠公約》談判今天起到12月1日在南韓釜山舉行。這已是2022年開始舉行的第5輪談判,也是最後一場。過去幾次會議因大力支持減產塑膠的國家,與強調以回收處理為主的產油國立場互相矛盾,遲遲無法取得明顯進展,因此這一次談判變得格外重要。不少環保組織提前來到釜山示威遊行表達訴求,綠色和平組織也在會場外,升起畫有巨大眼睛的旗幟,希望達到「監督」作用,期盼各國代表達成共識,制訂出強而有力的國際條約。

圖/達志影像路透社
圖/達志影像路透社

示威民眾:「拒絕更多塑膠!拒絕更多塑膠!」

手拿標語、高喊口號,南韓多個環保團體和國際倡議團體「擺脫塑縛」,23日共同舉辦「釜山塑膠大遊行」,吸引超過1500人參與。

綠色和平組織全球塑膠運動負責人 福布斯:「綠色和平組織和我們的盟友一起參與『擺脫塑膠』運動,代表世界各地數百萬人,要求世界領袖透過優先減少我們在全球生產的塑膠數量,來解決塑膠污染問題。」

參與遊行組織強烈呼籲,停止使用一次性塑膠用品,要求把減塑重心,從無法「治本」的回收,改為從源頭減產塑膠。

南韓環境運動聯盟資源循環負責人 柳慧仁:「今天來自韓國環境運動聯合會和10個國家的地球之友,大約500名活動人士參與了人體排字。」

隔一天24號,還有一群人聚集釜山海雲台,人人手拿藍色和紅色紙板,以人體排字排列出「結束塑膠污染」的標語。另一頭,釜山港口這一龐大身影,吸引民眾視線。

韓聯社TV記者:「在船身塗上深綠色油漆,畫著彩虹和鴿子的船隻,稱作『彩虹勇士號』。這是國際環保組織綠色和平運營的環境監測船,船隻重量達到855噸,搭載柴油混合動力發動機,追求環保。」

彩虹勇士號時隔8年再次進入釜山港,敦促塑膠製品減產。

綠色和平組織成員 金娜拉:「我們綠色和平組織主張,為了恢復這協議的真正意義,要想擺脫國際塑膠危機,至少要在2040年之前減少75%(塑膠產量)。」

另外,綠色和平組織還有其他動作,在釜山會展中心外,高高掛起一面長30公尺、寬24公尺的旗幟,上面畫上一顆巨大眼睛,如同在場外密切監督。

他們要緊盯的,正是25日開始到12月1日,在釜山舉行的《全球塑膠公約》第五度、也是最後一次談判。

INC主席 Luis Vayas Valdivieso:「 我們今天聚集在這裡,是因為塑膠污染不僅僅是荒唐的廢話,而是對生態系統、經濟和人類健康,既緊迫又陰險的威脅。」

超過一百七十國代表、31個國際組織來到釜山與會協商。談判一開始,政府間氣候變化談判委員會INC主席便強硬警告,如果再不強力干預,到 2050 年塑膠產量將增加兩倍,進一步加劇氣候危機。

聯合國環境署執行長 安德森:「世界希望結束塑膠污染,世界需要結束塑膠污染。我請求你們在這一周交付這項法律工具,讓我們在未來的數千天、數月和數年中得以繼續奮鬥。」

《全球塑膠公約》是2022年聯合國環境大會通過的決議,希望制定管制塑膠品製造、使用和回收的國際協定,目標在2040年前,流入海洋塑膠垃圾量減少 80% 以上、塑膠總產量減少55%。

聯合國環境署執行長 安德森:「為什麼現在世界需要(制定)一項塑膠條約?我認為世界已經走到了一起,因為已被這些東西(塑膠)淹沒了。」

聯合國官員發出嚴厲訊息,示警地球就快被塑膠淹沒。各方雖都同意要解決塑膠汙染,但最大癥結點是如何解決?

由挪威、盧安達代表,包含歐盟、日韓等67國所組成的高目標聯盟,主張從源頭管理,減少塑膠產量。但沙烏地阿拉伯和俄羅斯等產油國,則強烈反對減產,認為應專注下游的塑膠回收與廢棄物管理,由各國政府自定做法。各界陷入分歧,至今《全球塑膠公約》已推動四輪談判,進展卻有限。

南韓氣候與社會研究所 韓所長:「關於解決減塑無效問題的討論,一直沒有進展。而塑膠生產國和消費國之間立場也有一些分歧,讓就減少塑膠原料產量問題達成一致,變得極其困難。」

塑膠製品正充斥人們日常生活,根據聯合國環境署統計數據,每年全球生產的塑膠垃圾高達4億噸,足以覆蓋近5萬座足球場,其中卻只有不到10%有被回收,1400萬噸最終會流入海洋,對海洋生態系統造成嚴重威脅。

隨著垃圾量只增不減,制定具有全球法律效力的強制政策,變得更加迫在眉睫。未來一周能否達成全球共識,為終止塑膠污染邁出關鍵一步,各界時刻緊盯。

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