勞動部最新調查報告總整理》害公務員輕生的「智能就服專案」是什麼？盤點謝宜容「5大霸凌劣行」
勞動力發展署北基宜花金馬分署4日傳出一名吳姓公務員生前慘遭分署長謝宜容職場霸凌，最終在辦公室輕生的噩耗，雖勞動部11月19日公佈此案首次調查報告，但箇中的疑點重重再被全民炮轟，勞動部事後也重新籌組調查委員會釐清此案，並在今（11）日公開第2份調查報告。《風傳媒》也在此為網友整理最新調查報告的重點。
勞動部調查人員、過程
勞動部長部長洪申翰擔任召集人籌組調查委員會，邀集人員包括勞動部職業安全衛生署長鄒子廉、勞動部政風處長周志信、台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎、中原大學財經法律學系助理教授邱冠喬、台大醫院環境及職業醫學部主治醫師杜宗禮、台北醫學大學公共衛生學系教授陳叡瑜。
其中黃怡翎執行長、邱冠喬教授、周志信處長及鄒子廉署長擔任訪談委員，於12月1至4日進行原調查報告的資料閱覽及訪談調查事項研商、決定補充調閱資料與後續訪談對象及內容，針對原調查報告中的11人再次訪談，另新增北分署基層員工與主管等10人受訪，共計訪談21人。
本次重啟調查，主要目的為：
1、釐清謝宜容在北分署期間的管理方式，是否已造成北分署內部職場環境嚴重惡化；
2、吳姓公務員在北分署的工作情形、工作內容及所承受的工作壓力與其輕生有無關聯；
3、事故發生後，謝宜容對該案的處理情形是否適當。
至於謝宜容是否另涉非法採購及貪瀆等情形，則由檢調單位立案調查中，不在勞動部這次的調查範圍內。
謝宜容霸凌行為有哪些？
1、不滿意就咆哮開罵
謝宜容對工作要求，以及舉辦任何活動的事前準備、進行及結束的處理流程細節均要求嚴苛，曾有活動簡報資料被退回修改達45次之多，只要未即時報告、讓她掌握全貌，或任何細節未達標準，謝宜容就會持續怒罵，用詞包括「現在怎樣，有東西就好，是不是當長官是垃圾桶嗎」、「你不具主管特質」等，還有同仁曾被當場罵哭，承受身心極大壓力。
謝宜容多次片面認定同仁工作表現不當，即無理要求同仁自行簽辦承認錯誤的建議懲處公文，致使北分署內部同仁產生自我人格貶抑，毫無尊嚴。
謝宜容對日常公文常有不滿，頻繁地不附理由要求主管與同仁前往辦公室面商，導致被要求面商的同仁不知面商的原因為何，因此得預先準備龐大資料，以備其隨時質問。被要求面商者經常不只一組人員，每次面商過程耗時又長，難以預先估計確切時間，同仁們提前於辦公室外排隊等候面商的情景經常可見。
謝宜容還會在面商過程中怒罵、咆哮、拍桌子、摔公文等，事後還會多次退稿、修改，讓相關同仁身心俱疲。除了面尚當事人，因謝宜容聲量大、辦公室隔音不佳，導致附近辦公的主管及同仁也常感受冒犯。
另外，謝宜容曾在機場公務迎送場合，僅因接駁車到場接駁需要時間，承辦同仁讓她等待5分鐘，謝宜容就開始不斷責罵該名同仁，從機場一路罵到抵達辦公室，就連該同仁回家途中、到家後還持續遭謝宜容以 lLINE語音電話檢討、責罵。
2、要下屬做職責範圍以外的事
謝宜容經常以「高二階思考」為名，要求北分署同仁處理超出職位責任範圍的事務，後又導致同仁常做白工、增加不必要的業務負擔，造成長期性的工作壓力。
謝宜容還會要求同仁在工作時間一起集合在走廊上跑步，擠壓同仁辦工時間，而且謝宜容雖稱是「自願參加」，卻常點名並質疑未到者的理由，增加同仁身心壓力。
3、沒有及時回應就暴怒
謝宜容要求各級主管必須對其LINE訊息即時回應，就連下班時間，甚至凌晨1時、清晨5時，如未即時回應就會責罵，還會要求交代原因，逼得同仁精神緊張、睡眠無法連續。
4、炫耀和上級關係好，讓下屬敢怒不敢言
有同仁在訪談中陳述「謝宜容常常公開表達署長是她師父，她與署長很好，每天都跟署長討論事情」、「也講說她跟部長常常通電話」等語，導致同仁認為即使向勞發署或勞動部反映謝宜容的惡行也可能無用。
另外，在2023年6月8日北分署第111次分署會議紀錄中可以發現，謝宜容在該會議上，轉述勞發署署長的指示，略以「有關機關人事調度、首長領導風格事宜，不容置喙，請所屬機關首長比照辦理」。
5、不接受任何反駁
在內部管理上，謝宜容不能接受相關主管直接挑戰或意見表達，否則會遭到她的發怒、翻白眼、拍桌子，有同仁陳述「她很記仇，如果讓她不滿意，她就會想各種方法處罰對方，將其調職」或剝奪其權限等。
調查小組指出，謝宜容長期高壓、威嚇的管理模式，導致北分署同仁忌憚向上反映，下情無法上達，只能無奈忍受，至於無法忍受者則被迫選擇離開北分署，因此在謝宜容擔任分署長1年8個月期間，離退任人員總計多達81人，僅正式公務人員部分，35人中即有15人是平調甚至降調者，比例超過4成。
壓垮吳姓公務員的「智能就服專案」到底是什麼？
調查報告指出，吳姓公務員除了也曾被謝宜容咆哮怒罵，還曾被交辦一個客觀上即使相當努力也難以達成的「智能就服專案」，而該專案無人知曉具體需求內容，單靠吳姓公務員的資訊專業，難以有效且具體規劃。
1、沒人知道要做什麼的專案
此事源於謝宜容去年7月6、7日主持的2場面商會議中，決定北分署要做「AI無人就業中心」，並交由資訊小組負責、就促科協辦，由副分署長督導。不過，就調查小組相關訪談顯示，無人知曉謝宜容要求的具體內容及需求為何，只知道謝宜容是想將此專案作為搭配相關就業服務中心開幕時需展示的亮點。
另外，資訊系統的建置分工，需先有業務單位提出明確業務需求，資訊人員才能據以落實系統開發及建置事宜，但本案卻直接交由不具就業服務業務經驗的資訊小組，即吳姓公務員負責，顯然已超出其能力範圍。
2、專案想做的很多，預算金額不夠
據同仁陳述，資訊小組成員接獲本案之初，已表達因該計劃沒有先例可供參考，要做本來就有難度，而吳姓公務員後來也曾諮詢至少13個相關資訊廠商及2位AI方面顧問，有的廠商甚至諮詢過2、3次，並在今年6月嘗試產出版本需求書，預定招標金額為3540萬元。
不過，吳姓公務員上報後，卻被要求將採購金額調降至無需列管的金額，即1000萬元以內，結果被迫將此案採購金額降至750萬元。
此「智能就服專案」必須配合羅東就業服務中心開幕啟用並展示，而該服務中心的工程預訂在明（2025）年3月3日完工；按照正常採購程序，若該專案無法於11月初上網公告、進行後續招標及系統開發建置程序，很有可能無法配合羅東就業服務中心的開幕日期。
3、臨時被迫大改、要求交出新版本
吳姓公務員按照謝宜容的要求調降採購金額後，就從8月6日至16間廠商資訊，希望找出解決方案。不料，吳姓公務員10月30日上午與副分署長、秘書室主任短暫面商後，後者認為該專案規劃內容僅與現在的「就業e點靈」類似、不夠智能，恐無法符合謝宜容的要求，吳姓公務員又被要求在11月4日前提出新版本。
勞動部調查小組：吳姓公務員遭職場霸凌屬實
據同仁陳述，吳姓公務員曾一再表達，做不到該專案，「這個案子可能某些時間就是期程快要到了，那如果我們今天做不來、或是沒有辦法交的話那怎麼辦？他就說，不能怎麼辦啊，那就自我了斷啊，他覺得東西都卡在他那邊是他的問題。」
吳姓公務員10月中開始出現嚴重睡眠障礙，從調查委員會調取的紀錄顯示，吳姓公務員至少自年8月1日起，除假日外，每日均清晨4、5時許就到辦公室，顯見他對此專案已竭盡心力，但仍無法達成謝宜容的要求。隨著羅東就業服務站即將動工，若專案需求書不在限時內完成恐會開天窗，又會面對謝宜容的嚴厲責難。
綜上所述，吳姓公務員被交付的「智能就服專案」本就是要求過高、非其專業能力所能獨力完成的專案，再加上需求內容模糊，無前例可循、調降後的採購金額與原需求書的規劃功能不成比例，又面臨專案辦理時程的壓力，使吳姓公務員陷於無助、孤立，身心承受沉重壓力。謝宜容對吳姓公務員過度的業務指派與要求，顯然已逾越其業務範圍，導致吳姓公務員自信折損、承受身體及精神上痛苦，已屬職場霸凌。
除了謝宜容，北分署相關中間主管一方面明明也是謝宜容的霸凌對象，另一方面卻將謝宜容給予的壓力與不合理要求往下傳遞到相關同仁，尤其是吳姓公務員身上，而未給予適度的關懷與支持，協助他向上反映，或尋求其他解決管道，管理行為亦有必須檢討之處。
吳姓公務員生前還遭到什麼對待？
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吳姓公務員輕生後，現場發生什麼事？
事發當日協助按電梯的同仁表示，「當日由我與警消接洽，那時我們在外面聽到要出來了，我就趕快去按電梯，因為我看到他們從那邊來，而且救護車在正門，就很直覺地去按電梯，沒有接到任何指示」、「吳員臉上有蓋一塊小白巾，是蓋額頭到眼睛左右…還有面戴呼吸器由救護人員幫忙按壓打氣」。
據新北市消防局說明，當日獲報前往現場搶救時，個案尚不完全符合明顯死亡定義，且家屬不在場，消防局以電話聯繫家屬將患者送醫；針對類似救護案，原則上都會急救、送醫，除非家屬到場，經評估願意放棄急救。另搬運患者下樓期間，因現場空間狹小，救護人員採用椅式擔架將患者經由電梯運至1樓，再移動至擔架床上，並迅速送往醫院急救。
據同仁訪談結果，僅可獲悉吳姓公務員輕生「初步排除他殺的可能」，然而謝宜容卻徑自以「輕生是個人因素，與同事及工作無關」的說法回報上級單位，與本次調查結果相左。另外，謝宜容事發當日邀集同仁召開3次談話會議，以嚴厲口氣要求同仁不可對外傳述此事，還稱將查證何人將吳姓公務員事件告知立委及媒體，其時機與作法皆不恰當。
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