南韓戒嚴又解除 學者:削弱國際地位
南韓總統尹錫悅無預警宣布戒嚴,隨即引來內、外關切;如今戒嚴令雖已解除,但後續效應正剛開始。學者陳文甲今天(4日)受訪時分析,這起事件不只會讓南韓政局長期陷入僵局,更將削弱南韓在國際舞台上的地位,並讓其他國家對其內部治理能力產生質疑跟不信任;另一方面,美國應會私下對尹錫悅的戒嚴措施提出警告,以確保南韓民主制度不受損害,避免引發國內外的更大反彈。
就南韓內部情勢而言,國策研究院資深顧問、開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲分析,南韓國會全票否決尹錫悅政府戒嚴令,突顯南韓政局的高度分裂與對抗,此事件也預示南韓社會和政治環境將面臨更大的不穩定性。
未來的不穩定首先體現於政治對抗加劇,國會否決戒嚴令讓執政黨與在野黨之間的矛盾達到新高點,由於在野黨掌握多數席次,與尹政府政策方向存在根本分歧,將導致未來政策推動更為困難;且隨著南韓選舉季節臨近,雙方將進一步利用這次事件進行政治動員,政治僵局將長期持續。
其次是社會動盪升溫,這次戒嚴事件將成為分裂社會的催化劑,因此民間將爆發更多抗議活動,特別是涉及言論自由、經濟政策等議題的群體性行動;從南韓歷史經驗來看,隨著民眾對政府強制措施的反感,將衍生更大規模的抗爭,甚至衝擊政府機構與運作。
不僅如此,戒嚴令及其隨後解除,對南韓的經濟信心與國際形象造成負面影響,其中外資將對南韓的政治穩定性產生疑慮,影響資本流入及經濟發展,陳文甲說:『(原音)此事件將削弱南韓在國際舞台上的地位,並讓其他國家對南韓內部治理能力產生質疑與不信任。』
外部則應注意美國的角色,陳文甲表示,美國國務院發言人巴特爾(Vedant Patel)說美國不知尹錫悅將宣布戒嚴,但強調南韓國內政治爭端不會影響美韓關係,兩國關係依舊堅若磐石,並期盼透過和平、合法方式解決國內政治爭端;陳文甲認為,上述說法顯見美國在這次事件扮演重要的幕後觀察者角色。
陳文甲指出,未來美國基於尹錫悅政府在外交政策的親美立場,特別是在對中國與北韓的政策上,所以仍應會給予支持,陳文甲說:『(原音)美國將繼續支持尹政府穩定執政地位,但私下應會對其戒嚴措施提出警告,以確保南韓的民主制度不受損害,避免引發國內外的更大反彈。』
陳文甲表示,由於南韓的不穩定局勢,將削弱其做為印太戰略支點的作用,因此美國將敦促南韓兩黨通過協商解決分歧,避免內部分裂影響區域安全合作,且將持續通過經濟援助與軍事支持,維持南韓在第一島鏈中的戰略地位;另外會透過媒體與非政府組織,對南韓內部情勢施加輿論壓力,特別是對戒嚴相關的民主議題進行引導,以彰顯美國對民主價值的支持,同時制衡南韓可能的專制傾向。
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