台灣傳被列入「骯髒15國」 專家籲檢討高關稅產品 王牌分析師:阿斗產業慘了!
劉大年認為,若美國真以「骯髒15國」形容台灣,實在是不合理,因為台灣政府並未進行不當補貼,也沒有涉及傾銷行為。(圖片來源/信傳媒編輯部)
美國總統川普重提「對等關稅」,近期外媒也點名台灣恐入列,讓各界繃緊神經。從關稅數據來看,台灣的加權平均關稅約 1.7%,低於美國的 2.2%,但簡單平均關稅約 6.5%,卻高於美國的 3.4%。這讓台灣的貿易政策處於一個尷尬的位置——整體關稅不高,卻在部分產品上對美課徵較重。
中經院專家分析,台灣的資通訊產品享有零關稅,但運輸工具、農產品、機械設備則可能成為美方關注對象。尤其台美貿易順差近年來大幅成長,使台灣成為潛在施壓目標的可能性頗高。
專家建議台灣應檢討特定產品的關稅政策,同時透過外交談判、研發補助等方式減緩潛在衝擊。對於4月2日美國可能推出的關稅政策,因為川普貿易壁壘標準時常變動,仍須密切關注,美方的「公平貿易」標準如何定義,仍充滿不確定性。
美國財長拋「骯髒15國」台灣被點名
美國財政部長貝森特18日受訪時表示,川普政府特別關注那些關稅最高且與美國貿易量大的15%國家,他將這些國家稱為「骯髒15國」(The Dirty 15)。這些國家通常還涉及國內生產或食品安全法規,導致美國產品難以進入其市場。
根據路透引述WTO去年數據所編製的圖表,台灣也在與美國貿易量大的前15國之列,其他還有墨西哥、加拿大、中國大陸、德國、日本、南韓、越南、英國、印度、荷蘭、愛爾蘭、義大利、法國以及巴西。
針對台灣恐列名「骯髒15國」受到「特別關注」,經濟部長郭智輝21日表示,經濟部已就各種情境做出假設並提出因應方法,至於樂觀與否,這是行政院經貿談判辦公室的工作。
陸行之:阿斗產業慘了
前半導體王牌分析師陸行之也在臉書發表對「骯髒15國」的看法, 他指出,台灣被美國財政部長列為 the dirty 15 國,主要是因為對美國徵收高關稅且貿易量大,之前說過貿易量大有可能是台灣的產業政策不反對做大量且高單價但低毛利的代工,但主要利潤被零組件及品牌商賺走,台灣是不是應該考慮逐步改變產業政策,看獲利而不是看營收。
陸行之說,至於徵收高關稅好像不只對美國,尤其是油車/電動進口車萬萬稅,來保護台灣扶不起及沒什麼國際/國內競爭力的阿斗產業;陸行之認為,看起來以後有機會買便宜的美國各種產品(Napa Valley 的紅酒,超大冰箱/洗衣機/烘乾機,服飾,球鞋,健身器材,烤箱?)及美國電動車(除了Tesla, Rivian, Lucid Air 之外,實在乏善可陳)。
陸行之同時也點出,不知道歐盟跟日本會不會看到美國這樣也學著來要求台灣關稅對等一下,讓我們有機會可以買便宜的歐洲/日本國民車?陸行之也請粉絲分享看法,尤其是我們有哪些進口關稅,及美國有哪些好產品?
對美收高關稅定義沒人知,台灣加權平均關稅略低於美國
對此,中經院副院長王健全表示,從整體關稅結構來看,台灣應不至於被列入美國的對等關稅名單;但從對美貿易量、順差程度及對GDP的影響比重來看,台灣的情勢確實相對敏感。
王健全進一步說明,台對美整體加權關稅平均值並不高,畢竟輸美有三分之二的商品為符合WTO的資訊科技協定的資通訊產品,適用低稅率;然而,若從產品類別來看,台灣對美國進口的運輸工具(如汽車)和農產品的確課徵較高關稅。就關稅部分,他認為,以國家整體關稅稅率,台灣不應該被列入,但若單挑某些產品,台灣就有可能。
中經院區域中心主任劉大年表示,若以簡單平均關稅看台灣略高於美國,其中農產品關稅較美方高,但台灣其實長期對美農產品進口呈現逆差;工業產品關稅則相近,台灣約 4.1%,美國約 3.8%。他坦言,美國究竟會看哪一個產品項又或者看平均整體稅率,很難預先做判斷,川普的標準時常變動。
王健全也補充,若美國進一步將「加值稅(VAT)」納入計算,可能導致台灣面臨更高的對等關稅。例如,台灣的加值稅約 5%,若美國以此作為額外計算基礎,可能會進一步擴大關稅差距。
根據 WTO和台灣財政部數據,台灣的加權平均關稅約 1.7%,低於美國的 2.2%;台灣的簡單平均關稅約6.5%,高於美國的約 3.4%。
汽車、食品與機械產業剉咧等?
至於貿易量部分,劉大年表示,「被列入的可能性很大」,台灣對美國的貿易順差過去幾年急劇上升,2017年時,台灣在美國貿易逆差國排名第 13,而 2023 年已攀升至第 6,成長幅度顯著。這可能使台灣成為美國貿易政策關注的對象。
然而,他也抱屈說到,台灣出口美國的產品多為網通設備、伺服器等資通訊產品,主要為美國產業所需,不像日、韓出口的汽車,直接影響美國本土產業及就業市場;同時美國作為低關稅國家有其歷史因素,但如今川普是全然無視。
當被問及川普政府可能針對哪些產業加徵關稅時,劉大年認為,政策可能涵蓋整體貿易,亦可能鎖定特定產業,對於台灣而言,資通訊產品目前與美國同樣適用零關稅,影響有限;然而,汽車零組件、機械設備、食品產業則可能受衝擊,未來仍需密切關注美方動向。
劉大年強調,目前美國對自由貿易的態度已轉向「公平貿易」(Fair Trade),但該「公平」標準由美方單方面決定,仍存在高度不確定性,對於4月2號的對等關稅政策一切都尚未成定局,詳細方案也未出爐,一切都很難說。
檢討高關稅產品類別,劉大年提醒「這一點」嘆:搞得貿易世界大戰
面對潛在風險,王健全建議,台灣應針對 關稅較高的產品類別進行檢討,並適時調整稅率。此外,各國政府普遍採取 貨幣貶值、產業補助或科技基金 來緩解關稅壓力,台灣也應考慮透過 研發補助 或 競爭力提升計畫 來幫助受影響企業吸收關稅調升的影響。
王健全分析,川普先前已經表示,將對藥品、汽車、半導體加徵額外關稅,若再加上「對等關稅」,台灣是否會受到影響仍不明朗,因為,目前不清楚美國是將這些措施獨立計算,還是與對等關稅重疊計算,這將直接影響台灣的應對策略。
此外,台灣政府應 加快與美方進行遊說談判,透過 貿易代表、企業團體與美國進口商,尋求美方利害關係人的支持,以降低可能的關稅衝擊。
最後,劉大年也提醒,若美國要求台灣降低關稅,台灣需審慎評估影響。「如果對美降稅,是否也要同步對其他國家降稅?」,美國也許可以無視 WTO,但台灣仍須遵守多邊貿易規則,他無奈,「所以說就是搞的貿易世界大亂」。他認為,台灣應透過外交斡旋,待美方正式公布清單後,再做進一步因應。
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