尹錫悅的深夜暴走：美日韓三國安保框架面臨危機

韓國總統尹錫悅在3日晚間時分，無預警宣布戒嚴，一度引發韓國社會幾小時混亂。戒嚴騷動在數小時內被國會否決，尹錫悅本人親自宣布結束後，於4日凌晨時分宣告落幕。然而，這場短短數小時的戒嚴雖然暫時劃下句點，卻替目前的東亞局勢、乃至於美日韓三國所建立的關係播下不安的遠因。

無預警戒嚴 日方也措手不及

根據日媒報導，尹錫悅的戒嚴令太過突然，日本外務省幹部前一腳還在跟韓國政府人士商量事情，突然後腳就收到戒嚴通知，完全沒有出現任何徵兆。隨後隔天4日晚間，首相石破茂也召集包括外務大臣岩屋毅、官房長官林芳正等在官邸會商，就韓國未來的局勢進行討論。

明年的2025年正逢日韓邦交正常化60周年，從先前的岸田文雄首相開始，就與尹錫悅政權建立相當程度的信賴關係。在岸田任內，日韓有過超過10次的會談之外，尹錫悅也親自造訪日本與岸田把酒言歡，喜好喝酒的兩人也彼此互贈對方好酒，讓日韓關係破冰外，也來到新的高峰。

然而，如今尹錫悅的突發戒嚴，不只完全無來由地讓韓國政局動盪，原先培養中的日韓友好氣氛也可能在未來出現影響。

石破茂未來訪韓勢必延後

首先，影響最大的就是石破茂預計於2025年1月的訪韓行程。石破茂在上任後，先後兩度與尹錫悅會談，最近的一次則是在利馬的APEC峰會，原先創造的良好會談氣氛也將不復存在。《朝日新聞》引述官邸幹部意見稱「到時1月尹政府是否還能正常運作，都不知道了」暗指可能最後石破訪韓會胎死腹中。

再來是尹錫悅戒嚴失敗後，前首相、現任自民黨副總裁菅義偉也緊急宣布暫停訪韓行程。連帶地包括防衛大臣中谷元在年底前的訪韓行程也出現影響，最後美國的國防部長奧斯汀也宣布延後訪韓，這一連串影響，也會牽涉到美日韓的三國框架與安保合作。

美國總統拜登與日本首相石破茂、韓國總統尹錫悅上個月才在秘魯會面，並宣布成立3邊秘書處確保印太韌性，如今卻恐面臨考驗。(FB/@POTUS)

回顧2023年8月，當時美國總統拜登、日本首相岸田文雄與韓國總統尹錫悅一同在大衛營山莊舉行峰會，希望未來美日韓三國的峰會能夠每年正常舉辦。該框架也是美日韓在東亞地緣戰略中，因應俄羅斯與中國、北韓等三方合作的對策；但如今岸田已下台、拜登也將卸任，尹錫悅大位也快不保的情況下，框架也將出現動搖。

尤其是川普的個性對於多邊框架相對消極，在川普回歸前，本來是日韓如何加強關係的重要時刻，但尹錫悅就因無預警在韓國戒嚴引發危機。《日本經濟新聞》引述外務省幹部感嘆稱「時機真的太差了」，未來韓國若是重新大選，新任總統是否支持美日韓、日韓等會談框架，都充滿不確定性。

明年東亞局勢或將變化

回顧過去的日韓關係，其實都是相對「大起大落」，只要換黨執政就會出現相當不同的路線。

包括過去文在寅執政時期的2018年，日本自衛隊與韓國國軍曾爆發雷達鎖定爭議、隨後2019年退出韓日軍事情報保護協定（GSOMIA）、以及韓國主張的「徵用勞工」問題等，都讓日韓關係一度陷入冰點。直到在尹錫悅上任後，兩國關係才有顯著改善，但這樣的外交維護，也讓前線的外交人士奔波相對艱辛。

加上朝鮮半島的局勢，在北韓被發現派遣軍隊援助俄烏戰爭後，也開始變得複雜化。北韓也放棄與韓國統一的目標、修憲將韓國列為頭號敵人，因此當初尹錫悅宣布戒嚴，一度也讓包括日本在內的許多國家誤解，是否是北韓軍事上對韓國採取行動。

隨著韓國政局不穩、北韓行蹤不定、川普上台後美日韓框架也無法看見遠景，無可諱言2025年也將是日本外交相當辛苦的一年。

而中國也會看到這個機會，在4日的中日東京北京論壇上，中國外長王毅也表示希望能儘快訪日、而日本外務大臣岩屋毅也將於年底前訪中。將來如果韓國政局變化、甚至是新總統上任，外交方針不再以美日為重心，東亞局勢也將會出現新的調整。尹錫悅的戒嚴風波，無形間讓將來的美日韓三方關係出現多一道龜裂痕跡。

作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，曾留學日本，喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺，現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳：我所看待的自由與未來》（2020年，文藝春秋，台灣由親子天下發行），《追尋岡村俊昭》（2024年，大塊文化）。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手，負責作詞作曲。

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