川普2.0未必對中強硬
美國總統當選人川普的內閣大勢抵定,國務卿盧比歐、國安顧問瓦爾茲、防長赫格塞斯,表面看都是反中鷹派,但再怎鷹派也要對川普唯命是從。從涉及美中貿易人事任用上似顯示,川普仍盼「美中共存」。跡象顯示,川普推動「MAGA」運動必然內政重於外交,美中關係不是不可能走向緩和。
對川普來說,任期內能降低美國失業率,提升企業獲利率,續保美元及儲備貨幣強勢地位,就達到他要的「讓美國再次偉大」。所以不斷提及對中國實施60%懲罰關稅的川普,會和北京撕破臉嗎?應是未必,很可能只是掌握談判籌碼,透過「開價」、「議價」,達到最大的獲利。
從抵定的人事看,確實有多位「反中鷹派」入閣,如國務卿盧比歐,因支持香港「反送中」被北京列入「黑名單」,很難想像兩大強權未來不透過國務卿打交道。但和川普首任2018年出任3年國務卿的蓬佩奧相較,盧比歐意識形態就沒那麼強。
川普日前點名蓬佩奧不入閣,可能有諸多原因。近年蓬佩奧多次批評川普財政問題、將機密文件帶回私宅,還呼籲共和黨人勿追隨,如此這般不惹惱川普才怪;兩人外交政策也有分歧,援烏政策川普想休戰,蓬佩奧卻急於用兵;對中問題,蓬佩奧堅持中共改變社會主義制度,視共產黨如寇讎,川普卻只想交朋友。川普2.0要的是忠誠、集權,最好「共和黨人川普化」,拋掉「自走炮」是擔心破壞他的生意經。
涉及美中人事部分,也有異曲同工之處。川普選前放話將對中國商品徵收60%懲罰性關稅,一旦實施將削減中國GDP1~2%的成長,影響深遠。但公布的人選如商務部長盧特尼克、財政部長班森特,前者入閣表明強烈主張中美「戰略脫鉤」的貿易戰設計者萊特海澤不再入閣,盧特尼克重心可能放在重振美國製造業上;班森特入閣讓華爾街鬆了口氣,美國牛津經濟研究院說,這提名讓川普提出的高關稅措施,降低了實現的可能性。
經歷川普1.0中美貿易戰、科技戰的北京,也不是省油的燈。日前大陸商務部副部長王受文說,高關稅從來都是兩面刃,最終將由進口國消費者和最終用戶來支付,必然導致用戶成本提高及通貨膨脹,這絕非川普所想要。
況且川普最在意的中美貿易逆差,美國商務部2月統計顯示,去年相較前年已縮減近20%。大陸內有「國內大循環、內外雙循環」促進經濟發展,應付美國還有稀有金屬等重器未出鞘。前數年關稅政策既生效,川普改變談判策略自然很有可能。
(作者為資深媒體人)