想學習近平修憲？執政21年 分析：土耳其總統擬突破連任限制
記者蒲世芸／綜合報導
伊斯坦堡市長伊瑪莫魯（Ekrem Imamoglu）19日遭警方逮捕，理由是涉嫌幫助恐怖組織。批評者認為，此舉為土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）打壓政敵手段。執政逾20年的艾爾段此屆為第三任，依法無法參選連任，但分析認為，他可能考慮修憲，讓自己的任期無限長。
▲土耳其總統艾爾段。（圖／翻攝自土耳其總統府官網）
先總理後總統 艾爾段執政滿21年
艾爾段在2003年5月就任土耳其總理，此後便穩坐總理大位，直到2014年受限於政黨規定無法再出任總理後，他把目標轉向總統，成為土耳其第一位民選總統。
根據憲法，總統任期5年，可連任一次，之所以艾爾段可連任兩次是因為，2017年通過的憲法修正案，引入一個新選舉制度：實行總統制而先前的非議會制。因為艾爾段在這個新制下只做了一任，所以之前2014至2018的任期可不被計算，才讓他破格連任兩次。
想學習近平修憲？ 艾爾段欲突破任期限制
艾爾段目前的總統任期至2028年，但他已經展現出想繼續掌權的意圖。根據憲法規定，艾爾段已連任兩屆，按理無法再選。唯一能讓艾爾段再戰總統大位的方法是修改憲法或提前舉行大選，讓他藉由「新一輪選舉」迴避兩屆任期的限制。 而類似的作法中國國家主席習近平也曾使用。習近平2018年修憲，取消國家主勤限制，讓他能打破任期兩屆的限制，邁向無限期執政。
然而要修改憲法，艾爾段需要共和人民黨的支持。目前艾爾段所屬的正義與發展黨在土耳其國會擁有超過270個席次，而共和人民黨則擁有130多席，但要通過憲法修正案，國會須達到三分之二的支持票數。根據憲法第116條，總統必須獲得國會批准才能提前選舉，否則無法參選；然而專家指出，若允許反對派完整參與選舉，艾爾段將面臨敗選風險。
華盛頓近東政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）的土耳其研究計畫主任卡普塔蓋（Soner Captagay）警告，艾爾段可能低估了逮捕伊馬莫魯的影響，「歷史告訴我們，逮捕頭號對手從來不會有好結果。」事實上，艾爾段自己在1999年也曾因言論遭監禁，結果反而讓他政治聲望大增，如今伊馬莫魯的處境，或許會讓他成為「下一個艾爾段」。
▲土耳其總統艾爾段。（圖／翻攝自土耳其總統府官網）
「找到這個人，就能安上罪名」 檢察官手段挨批
反對派質疑，認為政府正試圖透過司法手段剷除異己。但土耳其司法部長圖恩奇（Yilmaz Tunc）向記者表示，這些逮捕與政府無關，「將司法機關發起的調查與案件和我們的總統掛鉤，充其量是不當與武斷的。」圖恩奇說。
民族主義行動黨領袖巴赫切利（Devlet Bahceli）亦否認拘捕伊瑪莫魯是政變，並批評抗議行動是「政治腐敗的瘋狂表現，完全喪失理性與道德」，巴赫切利還堅稱，土耳其司法部門「獨立、公正且客觀」。
伊馬莫魯過去三年來屢遭司法調查，罪名涵蓋貪污、賄賂、組織犯罪，甚至與恐怖組織有關聯等，這種打壓手法讓外界質疑土耳其司法獨立性。欲加之罪，何患無辭？《經濟學人》批評，土耳其檢察官似乎正採用前蘇聯的模式來對付伊瑪莫魯：「找到這個人，我就能找到罪名安上去。」引發民眾對土耳其民主前景的堪憂。
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