抗衡中國“一帶一路” 拜登在安哥拉參觀美國資助的“洛比托走廊”項目

安哥拉洛比托 —

美國總統拜登(Joe Biden)星期三(12月4日)親眼觀看了由美國資助的一個鐵路項目，這個項目融合了他個人對鐵路的熱愛以及他希望在非洲留下超越其政府任期的遺產的願望。

“洛比托走廊”(Lobito Corridor)是一條長1,300公里的鐵路線，從富產銅礦的尚比亞延伸至非洲西南部國家安哥拉的洛比託港。這條鐵路旨在成為拜登政府“全球基礎設施和投資夥伴關係計劃”(PGI)下的一條“戰略經濟走廊”，這項行動倡議旨在對抗中國立足已久跟且規模龐大的“一帶一路”倡議。到目前為止，拜登政府表示已承諾為該項目投入近40億美元。

星期二，在安哥拉首都羅安達，拜登透過他對客運鐵路的熱愛的視角談到了這個項目。他說，在擔任美國參議員的時候，他經常在德拉瓦州威爾明頓市和首都華盛頓之間往返--每次旅行都要行駛近340公里。

“我必須當著在場的美國媒體的面告訴你們，我可能是美國最挺鐵路的人了，”拜登說。聚集在安哥拉國家奴隸制博物館聆聽他演講的人群報以笑聲。

星期三，他參觀了洛比託港碼頭，並會晤了安哥拉總統若昂·洛倫索(João Lourenço)、剛果民主共和國總統費利克斯·齊塞克迪(Félix Tshisekedi)、贊比亞總統哈凱恩德·希奇萊馬(Hakainde Hichilema)和坦桑尼亞副總統菲利普·姆潘戈(Philip Mpango)。

在參觀一家食品加工廠時，拜登提到了“洛比托走廊”在資源出口以及區域整合和發展方面的重要性。

這位美國總統說：“我們正處於世界歷史的這些轉折點之一”，並指出這條鐵路將縮短穿越非洲的旅行時間。

他說：“所有這些項目和投資的宗旨都是要產生巨大影響。”

拜登宣佈美國將另外投資6億美元，把這條鐵路升級，並進一步開發“洛比托走廊”。

他說:“美國明白我們如何在非洲投資跟我們在非洲有多少投資同樣重要。”

拜登政府的高級官員表示，到本十年末，這條鐵路線的全程將會建設完成，從非洲印度洋沿岸延伸到大西洋港口洛比托。最初，它將把鈷和銅等關鍵礦物從非洲大陸的內陸深處運輸到海岸。走廊完工之後，現在需要40多天的公路旅程將在40小時內穿越非洲大陸。

拜登政府的一位高級官員表示：“走廊的前提是能夠利用美國有限的支持和財務能力，將其更加深入地集中在一個地區，而不是將這些財務支持和努力分散到許多國家。” 按照慣例，這位高級官員以不公佈姓名的方式向記者介紹情況。

美國之音(VOA)詢問這位官員，這是否重複了殖民時代的做法，也就是開發非洲大陸豐富的原始資源，卻不為當地人口附加價值或提供穩定就業。非洲大陸青年人口的快速增長帶來了迫切的就業需求，給許多非洲政府造成壓力。

“我不同意這條鐵路是用於原材料的前提，”這位官員回答。 “目前，運出來的只有原材料。但是我認為這條鐵路所做的是--為了獲取更高價值的產品，你需要幾件東西。其中之一就是適宜的價格以及可靠和豐富的能源。因此，能源系統的建設可以讓你創造附加價值。”

“如果仔細觀察，它似乎是在模仿中國的腳本，默認華盛頓在非洲的投資落後於北京，但是對中國在非洲的足跡所存在的空白，卻沒有多少填補作用，” 非洲政治、安全和國際關係事務的編輯、顧問和分析師克里斯·奧貢姆達德(Chris O. Ògúnmọ́dẹdé) 表示。

中國人民大學的研究人員王鵬在中國智庫國際合作中心的網站“美國無法提供足額的資金和物質條件去真正落實其宏大的全球基建計劃”。用他的話來說，這是“成事不足”。

但這位中國研究人員提到，美國也有“敗事有餘”，也就是能夠破壞中國倡議的方式，比如“美國可以通過對東道國進行外交施壓，逼迫其撕毀與中方的合作協議；誇大'一帶一路'計劃對當地生態環境、水資源的負面影響，煽動當地居民遊行示威；策動遍佈全球的非政府組織尋找中資企業的司法漏洞；炒作所謂'債務陷阱'議題等問題，試圖將美國塑造成一個可靠的合作夥伴。

他說：“我們也推動確保發展中國家不必在支付不可持續的債務和能夠投資於本國人民之間做出選擇。”

但拜登也提到，他準備離任，自己的時間不多了。分析人士表示，這個計畫有可能會受到當選總統特朗普(Donald Trump)的歡迎，因為它符合他對非洲大陸更為交易型的做事方式，也對川特朗普最大的支持者之一、億萬富翁和特斯拉(Tesla)汽車製造商埃隆馬斯克(Elon Musk)有吸引力。

“畢竟，這筆錢已經作為專案列出來了，”馬薩諸塞州的克拉克大學(Clark University)的詹姆斯墨菲(James Murphy)說。 “把洛比托計劃繼續下去是一個聰明的想法-特朗普不必為它承擔責任，它只是讓他有了談論我們在非洲由戰略/資源驅動的利益的一個話題，特別是作為一個戰略，為伊隆的特斯拉取得關鍵的礦產。”

(美國之音中文部駐白宮記者黃耀毅對本文有所貢獻。)