整理包/川普汽車關稅重創亞股信心 3分鐘掌握政策四要點
美國總統川普周三(26日)突然宣布落實他持續威脅的25%汽車進口關稅,正式簽署行政命令,下周起不在美國製造的車輛,將被課徵25%關稅,勢將對全球汽車貿易與供應鏈造成翻天覆地的影響。
關稅對象與內容?
所有不在美國組裝的車輛都將課徵25%關稅。從美東時間4月3日凌晨零時1分(台灣時間4月3日下午12時1分)起,所有進口的成品車(整車)都在既有關稅之上,加課25%關稅。目前美國汽車進口的基礎關稅稅率為2.5%。
這項關稅也將適用於已與美國簽有自由貿易協定國家,所生產的汽車和卡車,包括加拿大、墨西哥及南韓,日本、德國、義大利及英國也都受到衝擊。
貿易與汽車業專家說,這項片面關稅可能違反美墨加自由貿易協定(USMCA)和美韓自由貿易協定(KORUS)。
汽車零組件有寬限期
25%關稅也將適用於主要的汽車零組件,川普的文告點名「發動機與發動機零組件、傳動系統與動力系統零組件、電子零組件」,但零組件關稅開徵時間留待聯邦公報通知,不會晚於5月3日,等於最長有一個月的寬限期。聯邦公報屆時也將詳列品項關稅編碼,因為川普26日的文告中並未提供這些資訊。
USMCA可局部豁免
這項計畫對遵循USMCA原產地規則的汽車或零組件提供局部豁免,但只限豁免美國製造含量的金額占比。因此,一輛在墨西哥製造完成的卡車,若美國製造的比率占金額的45%,其他55%的金額將被加課25%關稅。零組件的規則相同。
然而,要決定美國生產含量占比的水準,將會很複雜。在美國商務部和美國海關決定出非美含量占比的流程之前,符合USMCA規定的汽車零組件將被豁免,川普也沒訂下美國當局決定流程的具體期限。
法律依據
2019年川普在第一個任期援引1962年貿易拓展法案第232條,對進口汽車進行國家安全調查,這次的25%汽車關稅便是以2019年的調查為基礎。川普2018年對進口鋼鋁課徵25%關稅時,也是根據這項冷戰時期的貿易法條。
美國商務部的調查結果發現,進口汽車在美國的市占日增,會弱化美國工業基礎、及本土車廠為軍事用途研發先進技術的能力,對美國國家安全造成負面衝擊。川普當時選擇不加課關稅,而是與貿易夥伴協商,尋求補救之道。
但川普26日總結認為,與貿易夥伴的協商失敗,進口車帶來的威脅加劇,而且對USMCA與KORUS的修改,也都未能改善美國在汽車貿易的地位。
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