新聞透視》促成G7共識 盧比歐扮川普和事佬
美國總統川普狂揮關稅大棒,引發與盟國之間的裂痕,這次在七大工業國集團(G7)外長會上,美國國務卿盧比歐扮演和事佬,成功促成會後共同聲明就俄烏、台海等議題達共識。但盧比歐支持「聯俄制中」策略,行事必須如履薄冰,否則很容易落得裏外不是人。
近來因關稅及俄烏止戰議題,川普政府與部分最親密盟邦關係緊張,包括此次G7外長會的主辦國加拿大。盧比歐13日飛抵魁北克國際機場時,加拿大鋪設的紅地毯比一般短得多,即引發外界熱議,懷疑加方是要宣洩對川普政府的不滿。
此行對盧比歐本是艱難差事。華府為了與莫斯科談判,試圖為俄烏戰爭措辭設紅線。在G7外長會上,美方持續拒稱俄羅斯「侵略者」。不過,最後G7仍敦促俄方像烏克蘭一樣同意停火方案,否則將面臨進一步制裁。
川普政府內有一派主張「聯俄制中」。盧比歐原是疑俄派,但現今認為中國是更大對手。他上月受訪時表示,川普政府正試圖削弱俄中聯繫。盧比歐說,若俄羅斯長期淪為中國附庸,對美國而言極危險,因為「這意味著兩個擁有核武的強權聯手抗美」。
然而,英國智庫「國際戰略研究所」學者奧林(Dana Allin)認為,川普親俄的動機並非外交戰略,而是「極其個人」的。例如,川普最近談及俄羅斯總統普丁說,兩人曾一起經歷過「通俄門」惡夢,似乎是把普丁視為同一條船上的人。川普也一再宣稱與中國大陸國家主席習近平私人交情很好,近日還傳出可能在6月舉行「生日峰會」。
川普在外交上不拘泥傳統做法,他的國務卿可以很有影響力,例如川普1.0任期最長的國務卿蓬佩奧。但國務卿也有可能淪「局外人」,比方任期僅近14個月的提勒森。日前《浮華世界》雜誌爆料稱,川普2.0多項重大外交決策,盧比歐都是最後得知的人,外界不禁揣測他恐難久任。
此次G7外長會共同聲明能達共識,盧比歐的表現獲讚揚「能屈能伸」,一位外交官還形容他是川普政府中的「好傢伙」(good guy),因此「我們要支持他,以期他在川普政府內扮演重要、或有影響力的角色。」