總預算刪減衝擊/人權會預算遭殃,國際特赦、身障聯盟、亞太人權論壇等表達憂心...多項重要計畫恐中斷
對於藍白聯手大幅刪凍114年度中央政府總預算,國家人權委員會(人權會)周四3/13召開記者會,會中包括國際特赦組織、身障聯盟等人權團體,均對此狀況表達擔憂,直言此次立法院大幅刪減人權預算,嚴重衝擊不利處境群體的人權保障。 不僅如此,由28國人權機構組成的「亞太地區國家人權機構論壇(APF)」也對此發布聲明,嚴正關切台灣人權會今年度預算遭大幅刪減情形,呼籲我國應以合乎憲法架構與國際標準之方式,確保符合《巴黎原則》人權會之財政獨立和持續運作。
人權會與國內人權團體共開記者會 關切立法院大刪預算衝擊
人權會副主委王幼玲、國際特赦組織台灣分會理事長林仁惠、中華民國身心障礙聯盟理事長牛暄文,周四共同出席「預算刪減達96.93%•衝擊不利處境群體權益」記者會。此外,人權會委員高涌誠、王榮璋、田秋堇、紀惠容、葉大華等也參與是次記者會。
林仁惠指出,此次立法院大幅刪減人權預算,嚴重衝擊不利處境群體之人權保障,而社經地位好且不需要資源的立法委員完全不會受到影響,相對加劇台灣社會的不平等;牛暄文以手語表示,應維持人權會的獨立運作,依據《巴黎原則》,政府必須提供充足經費以持續推動人權工作,期待台灣在人權的推動上持續推進、不可停滯。
王幼玲首先代表人權會主委陳菊感謝「亞太地區國家人權機構論壇(APF)」哈珊(Samar Haj Hassan)主席發布聲明,就台灣人權會預算遭到大幅刪減之情形,表達嚴正關切之意,並憂心嚴重影響人權會法定職權之履行。
王幼玲:政策推動有延續性 預算大幅刪減恐致無法運作
王幼玲表示,政策之推動具延續性,人權會114年度預算遭立法院刪減幅度高達96.93%,造成人權會無法正常運作,迫使多項民間團體共同關切之重要工作計畫必須中斷,同時亦中斷我國無法再以觀察員身分實體參與APF年會,喪失與APF各會員國國家人權機構交流之機會。
林仁惠也指出,這次預算大幅刪減不僅對政府運作產生影響,對人權保障構成嚴重威脅,最直接的受害者就是社會上不利處境群體或弱勢族群,沒有足夠的資源落實平等反歧視、提供社會保障等基本服務,造成人權倒退,衝擊民主體制。
國際特赦台灣分會:人權預被刪減 恐衝擊不利處境群體
林仁惠表示,依據國際法,政府在進行財政調整時,應遵守的重要原則包括:緊縮措施應是暫時性的,僅適用經濟危機時;應符合人權標準;預算刪減應考量必要及合理性,且須有替代方案;避免歧視,確保不利處境群體之權利。
林仁惠表示,此外,保護經濟社會文化權利國際公約之核心權益;決策過程應透明且納入公民參與,以確保全體公民之基本人權,透過充足的預算分配,建立一個非歧視且尊嚴的人權保障體系。
林仁惠表示,國際特赦組織與台灣多個人權公民團體嚴正呼籲立法院儘速提出補救措施,確保人權會有效運作並維持獨立性;確保人權保護預算不被進一步刪減,尤其是不利處境群體相關社群之資源;確保政府不會因為預算刪減,影響人權保障國家義務之履行。
藍白大砍人權會預算 亞太人權論壇官方聲明關切
由澳洲、紐西蘭、韓國、泰國、菲律賓、約旦、印尼等28國人權機構組成的「亞太人權論壇」(APF)」,是亞洲及太平洋地區最重要之國際人權組織。APF也在3/11於其官網發布正式聲明,就我人權會114年度預算遭到大幅刪減之情形表達嚴正關切。
王幼玲說明,亞太人權論壇(APF)的國際聲援,凸顯國際人權社群對台灣人權發展之擔憂,民間團體也持續關注中央政府總預算凍刪對國內整體人權業務之衝擊,我國人權倡議行動已落後世界潮流數十年,經過民間團體及人權會的努力已有初步成果。
王幼玲疾呼,目前正值關鍵時刻,更應積極向前,持續促進台灣社會人權的進步、發展與實踐,人權會再次感謝民間團體及APF共同關注人權會預算遭不合理刪減對國內人權發展之衝擊。
人權會表示,該聲明由APF現任主席、約旦國家人權中心主席薩瑪爾‧哈吉‧哈珊(Samar Haj Hassan)署名,呼籲我國應以合乎憲法架構與國際標準之方式,確保符合《巴黎原則》人權會之財政獨立和持續運作。
人權會表示,APF聲明指出,確保國家人權機構擁有能「順利開展活動」之適足經費是《巴黎原則》的最低要求,以避免政府透過財政控制方式干預人權機構之獨立性。APF擔憂台灣人權會超過九成預算遭刪減,嚴重影響其履行法定職能之能力,包括研究人權議題、受理人權侵害與歧視申訴案件、發展人權教育與宣導資源,進而影響社會大眾之權益。
預算遭砍近97% 人權會:多項重要人權工作被迫停辦
人權會強調,國家人權委員會114年度預算遭立法院刪減幅度高達96.93%,已嚴重斲傷國家人權機構運作之獨立性,迫使114年度多項與民間團體共同關切之重要工作計畫必須停辦。
這些計劃,包括「心理社會障礙者工作及就業權監督計畫」、「促進家事移工勞動權益計畫」、「校園師對生暴力處理機制計畫」、「適足居住權下公產管理衍生強迫遷徙之專案訪談專案計畫」等已排定重要計畫無法執行,損及不利處境群體之權益;同時亦中斷我國與國際人權機構交流合作之機會,無法再續以觀察員身分實體參與APF年會,有損我國國際人權形象。
人權會解釋,APF成立於1996年,現由獲得國家人權機構全球聯盟(GANHRI)認證之亞太地區等19個A級人權機構以及9個B級人權機構組成。該組織長期與聯合國密切合作,支持亞太各國依聯合國《巴黎原則》設置獨立之國家人權機構,推動國際人權公約在地落實,台灣國家人權委員會自2023年以來連續2年獲得邀請並由陳菊主委親自率團參與年度會員大會。
人權會認為,APF近年為受到威脅之多個亞太地區國家人權機構積極發聲奔走,包括聲援因批評杜特蒂政府而被羅織入罪的菲律賓人權委員會前主席萊拉‧德利馬(Leila De Lima)女士,並協助在塔利班政權下面臨生命安全危險之數百名阿富汗獨立人權委員會工作人員遷往海外等。此次APF對於台灣人權會的聲援,顯示台灣立法院不合比例的刪減預算已引起國際人權社群對台灣人權發展的擔憂。
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