若川普2.0疏於經營南太 日、澳以及中國的角色何在?

美國前總統川普即將在明年一月重返白宮執政,對於川普未來會不會延續現在拜登政府的南太政策方向及影響,學者章榮明指出,如果未來川普政府改變了美國現有政策、比較疏於經營南太的話,南太地區很有可能就會被中國的政、經等力量入侵,屆時就要靠日本和澳洲來當領頭羊,在此區域的角色會更為吃重。

如美疏於經營南太 中國力量恐入侵

國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員章榮明接受接受央廣「兩岸ING」節目訪問時指出,川普是越來越採取獨善美國的政策,這和現在的拜登政府有很大的不同。像是美國在最近幾年擴大和南太平洋國家交往以及援助,是在拜登政府任內所進行;也就是說,之前的川普政府對於印太區域,特別是南太區域其實是不大重視。

章榮明還說,拜登政府在南太平洋地區增設大使館,以及經濟上的援助,未來會不會持續,當初承諾經濟方面的援助會不會如期交付、到位?如果未來川普政府延後執行或是不執行拜登政府的南太政策,南太平洋很有可能會被中國的政治、經濟、軍事等力量入侵。

中國前幾年在南太平洋的經營非常積極,近幾年可能因為經濟不佳的原因,對南太的援助減少。不過,如果未來川普政府比較疏於經營南太的話,可能會給中國一個機會去加強經營南太。章榮明指出,雖然中國本身經濟財政狀況不佳,但因為南太平洋戰略地位的重要性,要維持中國在南太的地位,以及防止美國介入未來可能發生的台海戰爭,都會使得中國加碼對南太平洋各方面的影響力。

日、澳當領頭羊 未來角色更吃重

章榮明進一步指出,如果川普政府未來上任後改變了美國目前的南太政策、比較疏於經營南太的話,屆時就要靠日本和澳洲來當領頭羊。

因為包括日本和澳洲相繼在和南太國家開會期間,通過了軍事或警務方面的提案,以及得到南太國家的認同和支持,等於是日本和澳洲為南太區域支起了兩層防護網、安全網,因此未來的角色可能會更為加重。

學者:台灣要擴大對南太的參與

如果未來川普繼續採取美國優先、讓美國再次偉大,不太重視南太區域的話,章榮明表示,在此情況下,台灣可能就要擴大對南太平洋的參與,除了穩固現有邦交國外,還要維繫和非邦交國的關係,因為非邦交國可能在未來某一天轉變成邦交國。

章榮明進一步指出,除了過往重視的文化、醫療、農業技術與生態保育方面之外,台灣在某些領域可能可以進一步加強。例如僑務方面,多參與當地教會活動以及和基層人民草根性接觸等等。此外,提供給南太平洋國家學生來台灣念書的獎學金是不是可以繼續或是擴大?除了提供給邦交國的學生外,是不是也可以考慮提供給優秀、對台灣有高度興趣的非邦交國的學生?這些都是未來可以考慮的方向。

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