菲律賓種電再輸電回台，成本最低只要1.25元？海纜、電池船…兩條路徑能選，最可行路線曝光
經濟部長郭智輝先前拋出正評估與菲律賓合作開發綠電，並透過海底電纜或電池船兩種方式，將電力輸送回台。 對於在野黨質疑可行性與成本效益，經濟部日前提出「台菲電力合作評估報告」，並強調跨境綠能合作是國際趨勢，也是我國能源轉型的重要機會。 對於此構想，郭智輝、經濟部與在野黨各有不同看法與解釋，一時讓人難以看清全貌。 《今周刊》訪問中央大學水文與海洋科學研究所教授許樹坤、海事工程促進會理事長曾國正等學者與產業專家，就鋪設台菲電力合作的海底電纜或電池船方案，多面向探討可行性、成本效益、路徑、未來效益。
郭智輝拋菲律賓種綠電構想 有技術、法規、成本三大挑戰待克服
根據「台菲電力合作評估報告」內容，菲律賓開發太陽光電潛力高，但透過海底電纜傳輸，須先進行海底探勘，若透過電池船運輸，每度成本不含電價成本就有5.5元，因此台菲就此電力合作，面臨技術、法規與成本三大挑戰考驗。經濟部3/16回應，境外綠電回台目標價格設定為每度新台幣4元，低於4元才會購買。
郭智輝3/20在立法院答詢時，強調菲律賓種綠電是「可行的」，但有待實地考察深入了解。他也透露首批專家學者，在3月底就會出發，並表示隨著技術更新，以電池船輸電回台的成本可降至每度電1.25元，但具體方案與工程規畫還要實地考察才能確認。
海纜輸電工程並非不可行 路徑選擇決定成本
中央大學水文與海洋科學研究所教授許樹坤表示，鋪設海底管線主要挑戰不僅在於工程技術，也涉及環境適應性與地質條件。他舉例指出，台灣周邊已有多條海底電纜，但這些主要是通訊用途，與輸電的本質不同。此外，海底已有大量油氣管線，其管徑通常達36吋以上，技術上並非不可行，關鍵在如何選擇合適路徑，以評估施工可行性與成本。
許樹坤解釋，在評估鋪設管線時，需先確認地質環境是否適合，才能進一步考量施工費用。如果地形崎嶇或施工難度過高，即便投入大量資金，也可能無法順利完成。他以台灣橫跨中央山脈的道路建設為例，雖技術可行，但工程成本極高。他強調鋪設海纜路徑選擇至關重要，須兼顧可行性與經濟性，以確保可執行性。
台菲間兩條路徑可選 東線地形單純、地緣風險較低
許樹坤評估，其中一條可評估的路徑，是西側沿馬尼拉海溝的路線，其曾被氣象署地震中心選為觀測海纜鋪設路線，主要用於地震監測，但相對之下該海域地形崎嶇，水深也常超過3000公尺，要鋪設電纜恐並非理想選擇。
相較之下，許樹坤認為，另一條更為可行的路線，是東側經由巴丹島、巴布延群島間，連接台灣南部與呂宋島北部。他認為該區地形相對平緩、深度多在2000公尺以內，且可避開崎嶇地形，施工難度與馬尼拉海溝相比，更具可行性。
許樹坤評估，從地緣政治角度考量，東側較西側更具優勢。若選擇靠近馬尼拉海溝的西側路徑，不僅地形複雜，也因靠近中國劃設的「九段線」，恐遭中國干擾，增加風險。相較之下，東側路線位於菲律賓領海範圍內，僅需台菲雙方協調即可執行，避免潛在的國際爭端與政治風險。
▲許樹坤教授初步評估、繪製可能的東線台菲海纜輸電大致路徑。許樹坤提供
談台菲海纜輸電費用言之過早 仍須進行細緻地質調查
許樹坤分析，海底電纜工程挑戰，還包括地質穩定性，其中最大的風險是地震與海底地形變動，例如海底峽谷的濁流沖刷可能損害管線。因此，在鋪設管線前，必須進行詳細的地質調查，以避開高風險區域，例如陡峭坡地、濁流通道或活動性斷層，確保管線長期穩定。
因此，許樹坤結論，海纜施工費用，取決於所選路徑的地質條件與工程難度，通常較平緩的地形可降低成本，崎嶇地勢則需更高投入。他強調，現階段要準確估算費用仍言之過早，但能確定若選擇東線，能大幅降低施工成本，可行性與安全性也較高。
談到電池船做法，許樹坤認為長遠來看，海纜傳輸更具經濟效益，電池船較為耗時且風險較高，相較之下海纜能提供更穩定、持續的傳輸。此外，台菲已建立部分合作，若能協商確保施工順利進行，就能更加提升計畫可行性。
台菲海纜可行性隨技術推進提高 成本將如發展綠能模式漸降
若從技術角度來看，海事工程促進會理事長曾國正分析，目前全球已有多個鋪設於2000公尺深度以上海域的案例，儘管台菲間地形和水深有所不同，但隨著技術推進，未來幾年內會更成熟，因此該計劃雖無法立即實現，但未來幾年內隨著技術與施工能力的提升，可行性也會提高。
除技術層面，曾國正認為成本也是關鍵考量。他解釋，隨著跨國海纜建設案例增加，其成本將如台灣當年發展綠能產業一樣，會隨時間逐步下降，因海纜鋪設、施工及運維技術不斷進步，經濟效益也不斷提高。他估計未來三、五年內，技術將更成熟、成本也將因此趨於穩定，可作為台灣能源的解決方案之一。
曾國正直言，台灣能源需求正快速增長，尤其是加入「RE100」的企業、大型數據中心對綠電需求日增，雖然政府評估到2030年前台灣綠能供應無虞，但未來能再擴充的綠能量能，會因為例如離岸風電推進至深海區域，技術與成本效益尚待觀察，因此在歐洲已成熟的跨國能源供應模式，會是確保穩定電力來源的選項。
海纜輸電有助提升能源安全、自主 曾國正：可區域聯防保護海纜
曾國正認為，在全球能源合作趨勢下，台灣可透過與其他民主國家的合作，實現能源互補。他解釋，台灣地狹人稠，可發展「風光」再生能源的空間已然有限，因此除了能透過進口氫、氨發電，也可與鄰國合作架跨國海纜確保電力穩定供應，除能提升台灣能源安全，也提高能源自主性。
曾國正強調，能源安全就是國安，因此應與鄰近友好國家合作，建立跨國能源供應，避免依賴敵對國家。至於如何實行，他建議跨國海纜鋪設可採長期、分段滾動式規劃實施，來降低風險與確保可行性，他也建議政府逐步推動政策來鼓勵，為台灣建立穩定且安全的電力供應體系。
台菲電力合作效益可期 曾國正籲盡早壯大台灣海事工程自主能量
對於近期台灣海纜時遭「外力」破壞，曾國正建議台灣能參考波羅的海與北海的經驗，與鄰國建立區域聯防機制，以監控、應對惡意破壞。他更直言，台灣應持續提高本土的海事工程建設、維修量能，減少對外國的依賴，未來一旦被攻擊，就能迅速排除障礙、就地修復。
曾國正重申，隨著離岸風電產業發展，台灣已有一定的海事工程基礎，這個量能也能應用於鋪設跨國海纜。他認為，本地的施工與維修技術的提升，不僅能簡短斷裂海纜的修復時間，也進一步發展產業鏈，提升台灣企業全球市場的競爭力，讓台灣能成為「全球海事工程強國」 。
曾國正強調，推動跨國海纜，不但能帶動海事工程產業成長，也提供發展海洋經濟的契機。他認為，此類計劃將是國內海事工程產業團隊們很好的舞台，且從近期頻發的海纜斷裂，無論其原因是自然劣化或遭惡意破壞，都顯示台灣海纜建置、維護量能不足，若能及早建立起來，對國家才是好事。
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