萬安演習整合為「城鎮韌性演習」 台北7/17台中7/15台南7/16新竹市5/8

針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,今年起重新整合為「2025城鎮韌性演習」,4月起陸續登場,全國22個直轄市、縣(市) 兩年一輪序方式實施,今年輪由台北市政府等11 個單位辦理。7月結合漢光演習,強化複合型災變到戰災應變能力。國安人士強調,漢光演習會著重於「軍」的部分要如何應對,城鎮韌性防空演習會著重「民」的部分要如何應對。

萬安47號演習  北市街道人車淨空 萬安47號演習23日在北部7縣市實施演練,下午1時30 分至下午2時實施警報發放、疏散避難及交通管制。 台北市大安區在演習期間人車淨空,街道空蕩蕩。 中央社記者鄭清元攝  113年7月23日
圖為113年萬安47號演習,台北市街道人車淨空,街道空蕩蕩。(中央社資料照)

總統賴清德113年12月26日主持全社會防衛韌性委員會第二次委員會議,宣布114年開始,針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,將重新整合為「2025城鎮韌性演習」,驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。

總統府首場「全社會防衛韌性委員會實地演練」3月27日將在台南登場,將融入地震、海嘯等關鍵基礎設施遭天然災害破壞等情境。國安人士今天表示,這次演習動員900多人,創下全國第一個扣合全韌政策、第一次擴充急救醫療、第一場區域複合演練等三個第一。首場實地演練27日將在台南進行,分為A路線在台南市立南寧高中,以及B路線安平港旅客服務中心與育平郵局對面廣場等兩條路線同步進行,A路線演練疏散撤離及避難收容;B路線是關鍵基礎設施及擴充急救醫療場所演練。

內政部官員今天表示,全社會防衛韌性演習與民安、萬安演習有兩個最大的差別,第一,所有演習的科目從零開始,也就是當天下達演習令後,才會開始移動到現場;其次,沒有壓縮時間。這900多人過程中會產生什麼樣的互動,原本的民安或萬安演習會看起來比較有秩序,但和現實有距離;這次演習或許會比較凌亂,但會貼近實際發生的狀況。

該名官員表示,4月開始民安與萬安演習將整合為城鎮韌性演習,這次全社會防衛韌性演習定位是一個前導性演習,讓4月之後展開的城鎮韌性演習做為參考,也邀請各縣市政府觀摩這次全社會防衛韌性演習,做為以後城鎮韌性演習的參考。

國安人士補充,4月會有一系列的城鎮韌性演習,一路到7月份的漢光演習,漢光演習結合城鎮韌性演習,會有台北、台中、台南3個地方會做防空避難的演練,從27日全社會防衛韌性演習開始,4、5、6月城鎮韌性演習登場,7月則是把城鎮韌性演習加上漢光演習,採用相近的想定情境。

國安人士說明,全社會防衛韌性演練並不是台灣在做,全世界各國都在做,特別是最近歐盟、北約、法國等都在做相應的準備,面對複合式災害,如天災地變、甚至極端的人為災變,如戰災,都是世界各國目前正在討論的重點,日本首相石破茂也曾在若干場合強調要強化災防應變能力。

對於如何確保災害發生期間通訊正常,府方人士表示,這次預計情境是大規模天然災害,不是戰爭時期,設定為通訊正常的狀況,後續還有很多演習,通訊是否正常也許也會列入。府方人士表示,這次演練值得觀察兩個介面,第一是防災協作中心如何運作,內政部規劃各縣市或直轄市鄉鎮區公所是防災協作中心,希望透過這次演練,檢驗運作介面是否順暢,並進一步機制化。

2025城鎮韌性(全民防衛動員)演習於114年4月10日起輪由連江縣等11個縣(市)政府辦理,各場次期程如下:

4月10日(星期四)—連江縣政府

4月24日(星期四)—花蓮縣政府

4月30日(星期三)—基隆市政府

5月08日(星期四)—新竹市政府

5月15日(星期四)—台東縣政府

6月05日(星期四)—澎湖縣政府

6月12日(星期四)—金門縣政府

6月19日(星期四)—嘉義市政府

7月15日(星期二)—台中市政府

7月16日(星期三)—台南市政府

7月17日(星期四)—台北市政府